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社會經(jīng)濟條件
廣東歷史悠久,據(jù)考,廣東10多萬年前已有“曲江馬壩人”生息繁衍。秦末漢初,曾一度稱南越國;漢代,番禺是全國著名都會;唐代,廣州開設(shè)“市舶司”,成為著名對外貿(mào)易港口;至清代,佛山已成為全國手工業(yè)中心和四大名鎮(zhèn)之一。廣東還具有悠久的商業(yè)貿(mào)易和接納外來文明的傳統(tǒng),是我國現(xiàn)代工業(yè)和民族工業(yè)的發(fā)源地之一,也是中國歷史上最早的通商口岸之一和著名的“海上絲綢之路”的起點。廣東還是中國著名的僑鄉(xiāng),祖籍廣東的港澳同胞約600萬人,華僑、華人約2200萬人,約占全國的2/3,遍布世界五大洲100多個國家和地區(qū),集中在泰國、馬來西亞、印度尼西亞、越南、新加坡、美國、加拿大、法國、英國和澳大利亞等地。
廣東省是我國人口較多且較稠密的省份之一。據(jù)統(tǒng)計部門發(fā)布的人口數(shù)據(jù),廣東省2007年底常住人口為9449萬人(戶籍人口8156.05萬人),其中城鎮(zhèn)人口5966.1萬人,城市化率為63.14%,人口密度達到526人/平方千米。全國56個民族中廣東有53個,少數(shù)民族人口約占全省總?cè)丝诘?.4%,以壯族、瑤族、畬族、回族、滿族等為主。
廣東省是中國改革開放的前沿。改革開放推動廣東形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放新格局。廣東大力發(fā)展開放型經(jīng)濟,堅持科學(xué)發(fā)展觀,以信息化帶動工業(yè)化,促進了經(jīng)濟繁榮,社會各項事業(yè)蒸蒸日上,取得了令人矚目的成就。
(一)經(jīng)濟綜合實力大幅提升
改革開放以來,廣東省國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展,轉(zhuǎn)變增長方式成效明顯,經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高,國民經(jīng)濟初步呈現(xiàn)低投入、低消耗、低污染、高增長、高效益,以及城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加的“三低兩高一增加”的良好發(fā)展趨勢。2007年全省國民生產(chǎn)總值達到30673億元,相比2002年年均增長14.5%,比上年增長14.5%,占全國比重由2002年的1/9提高至1/8,經(jīng)濟總量繼超過亞洲“四小龍”中的新加坡、中國香港后又超過中國臺灣。人均生產(chǎn)總值超過4000美元。財政收入與經(jīng)濟增長相協(xié)調(diào),來源于廣東的財政總收入由2800億元增加到7750億元,地方一般預(yù)算收入由1201億元增加到2785億元,按可比口徑年均分別增長21.4%和19.5%,2007年分別比上年增長34.7%和28.0%。工業(yè)經(jīng)濟效益大幅提升,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長3.4倍。居民消費價格總水平年均上漲2.3%,保持在相對合理水平。消費與投資趨于協(xié)調(diào),社會消費品零售總額達到10598億元,年均增長14.5%;全社會固定資產(chǎn)投資達到9595億元,年均增長19.3%,保持投資增幅低于而經(jīng)濟增幅高于全國平均水平的態(tài)勢。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展
廣東省產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)日趨合理,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系已具雛形,產(chǎn)業(yè)高級化和適度重型化趨勢明顯。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值由2002年的4700億元增加到2007年的1.87萬億元,電子信息和家電產(chǎn)業(yè)升級加快。輕、重工業(yè)增加值比例調(diào)整為39∶61,九大產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)作用增強。以廣州汽車為龍頭的珠江三角洲汽車產(chǎn)業(yè)集群基本形成,大石化產(chǎn)業(yè)和沿海石化基地建設(shè)穩(wěn)步推進,轎車、煉油和乙烯生產(chǎn)能力居全國前列,船舶、能源設(shè)備、數(shù)控機床等關(guān)鍵裝備制造取得新突破。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。專業(yè)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級步伐加快。服務(wù)業(yè)規(guī)模迅速擴大,第三產(chǎn)業(yè)增加值由6344億元增加到1.3萬億元。物流、金融、信息、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。旅游業(yè)蓬勃發(fā)展,旅游業(yè)總收入突破2400億元,旅游外匯收入占全國的1/5強,廣東國際旅游文化節(jié)成效顯著。農(nóng)業(yè)增加值達到1746億元,年均增長3.8%。
(三)自主創(chuàng)新成效突出
創(chuàng)新型廣東建設(shè)進展良好,區(qū)域創(chuàng)新能力綜合指標(biāo)連續(xù)多年居全國第三位。科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率由2002年的45.8%提高到2007年的50%以上。與教育部、科技部共同推動產(chǎn)學(xué)研合作,2007年實施項目4100多項。與國家自然科學(xué)基金委員會共同設(shè)立國家自然科學(xué)基金廣東聯(lián)合基金,開展粵港聯(lián)合招標(biāo),在高端家電、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域突破了一批核心關(guān)鍵技術(shù)。專利申請和授權(quán)量繼續(xù)居全國首位,發(fā)明專利申請量從2005年起躍居全國第一位。名牌帶動戰(zhàn)略成果豐碩,中國名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)分別由35個、118個、27件增加到299個、665個、108件,獲中國世界名牌產(chǎn)品4個,均居全國前列。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略成效明顯,參與制定修訂國際標(biāo)準(zhǔn)107項、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2295項。多層次科技創(chuàng)新平臺體系基本形成。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)重大跨越
廣東省近5年共安排重點項目292項,竣工投產(chǎn)或部分投產(chǎn)197項,累計完成投資5835億元,促進交通、通信基礎(chǔ)設(shè)施水平顯著提升,能源電力保障能力大幅提高。高速公路總里程達3520千米,比2002年增加近1倍,所有地級以上市通高速公路,與陸路相連?。▍^(qū))的高速公路出省通道全部打通,基本形成以廣州、深圳為中心的4小時經(jīng)濟生活圈。開工建設(shè)武廣客運專線廣東段等10個鐵路項目,總里程超過1000千米。珠江三角洲千噸級骨干航道網(wǎng)加快建設(shè),全省港口體系布局逐步完善。新增成品油運輸管道1250千米。發(fā)電裝機容量達5932萬千瓦,比2002年凈增2344萬千瓦,完成電網(wǎng)投資907億元。通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和用戶增長迅猛。城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程進展順利。
(五)綠色廣東建設(shè)成效明顯
廣東省扎實推進節(jié)能減排,2006年單位GDP和工業(yè)增加值能耗分別是全國平均水平的63.9%和41.1%,分別居全國第二低位和最低水平,2007年繼續(xù)降低;二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量近兩年持續(xù)下降。全省及珠江三角洲環(huán)保規(guī)劃全面實施,治污保潔和珠江綜合整治工程有效推進,城鎮(zhèn)生活污水集中處理率和垃圾無害化處理率預(yù)計分別達50%和60%。全省環(huán)境質(zhì)量保持總體穩(wěn)定,21個地級以上市空氣質(zhì)量達到國家二級標(biāo)準(zhǔn),主要江河和重要水庫水質(zhì)良好。節(jié)約集約用地成效明顯,5年平均每新增億元生產(chǎn)總值新增建設(shè)用地預(yù)計比上5年下降60%。林業(yè)生態(tài)省建設(shè)步伐加快,森林覆蓋率達55.9%,城鄉(xiāng)環(huán)境景觀改善。韶關(guān)丹霞山和湛江湖光巖被評為世界地質(zhì)公園。
(六)城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強
廣東省社會主義新農(nóng)村建設(shè)扎實推進,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局初步形成。糧食生產(chǎn)在連年受災(zāi)的情況下保持穩(wěn)定,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展。海洋經(jīng)濟總量穩(wěn)居全國首位。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強,人居環(huán)境改善。全面取消農(nóng)業(yè)稅,大力清理涉農(nóng)收費,農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅減輕。農(nóng)村發(fā)展活力明顯增強,投資和消費增幅呈現(xiàn)高于城鎮(zhèn)的好勢頭。縣域經(jīng)濟快速發(fā)展,山區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快,近年來67個縣(市)和山區(qū)5市的生產(chǎn)總值、地方一般預(yù)算收入年均增幅均高于全省平均水平。東、西兩翼發(fā)展提速。民族地區(qū)發(fā)展加快。共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園成效顯著,環(huán)珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶初步形成。珠三角產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,整體實力增強,中心城市的輻射帶動作用突出。
(七)國有經(jīng)濟和民營經(jīng)濟快速發(fā)展
新型國有資產(chǎn)監(jiān)管體制和運營體系基本確立,以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的國有企業(yè)改革重組取得積極進展,國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,控制力、影響力和帶動力明顯增強。國有及國有控股企業(yè)利潤5年增長1.39倍。民營經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)大跨越,成為經(jīng)濟增長、稅收增加、科技進步和推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。個體工商戶、私營企業(yè)總數(shù)超過340萬戶,比2002年增加140多萬戶。民營經(jīng)濟實現(xiàn)的增加值和稅收分別由2002年的5265億元和536億元增加到2007年的1.28萬億元和1740億元,分別占全省的40%和近30%。成功舉辦四屆中國(國際)中小企業(yè)博覽會。
(八)外經(jīng)貿(mào)強省建設(shè)步伐加快
對外貿(mào)易增長方式逐步轉(zhuǎn)變,進出口趨向均衡發(fā)展,市場多元化格局進一步形成。進出口總額由2002年的2211億美元增加到2007年的6340億美元,5年增長1.9倍,2007年比上年增長20.2%。機電和高新技術(shù)產(chǎn)品成為出口的主導(dǎo)產(chǎn)品,一般貿(mào)易出口所占比重由18.3%提高到28.4%。加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級加快,國內(nèi)增值率達56.6%。吸收外資規(guī)模和質(zhì)量同步提升,累計實際吸收外資700億美元,發(fā)達國家和跨國公司投資逐步上升為主導(dǎo)地位,外資集中投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?!白叱鋈ァ睉?zhàn)略加快推進,在90多個國家和地區(qū)設(shè)立的非金融類企業(yè)達到1804家。對外投資和工程承包快速發(fā)展。與東盟的交流合作深入開展。口岸工作和“大通關(guān)”建設(shè)成效顯著。
(九)粵港澳合作及泛珠三角區(qū)域等合作成效突出
全面實施CEPA,與港澳開展全方位、多層次合作,合作機制進一步完善。制造業(yè)與服務(wù)業(yè)合作并進,投資貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大。跨境大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利,社會民生領(lǐng)域合作不斷深化。泛珠三角區(qū)域合作扎實推進,建立了行政首長聯(lián)席會議等合作機制,制定和實施區(qū)域合作發(fā)展規(guī)劃,聯(lián)合成功舉辦四屆泛珠論壇和經(jīng)貿(mào)洽談會,各領(lǐng)域合作深入推進。與各?。▍^(qū)、市)的經(jīng)貿(mào)合作加強,援藏援疆、對口幫扶積極開展?;浥_經(jīng)貿(mào)合作成效顯著。
(十)教育、衛(wèi)生、體育、人口計生等社會事業(yè)全面發(fā)展,和諧廣東建設(shè)初見成效
廣東省注重對教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社保、農(nóng)村安居工程的投入,基本建立起以社會保險為主,社會救濟、社會福利全面發(fā)展的社會保障體系,社會保障體系加快向城鄉(xiāng)居民覆蓋。零就業(yè)家庭就業(yè)援助制度得到完善,百萬農(nóng)村青年技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)富民工程、智力扶貧和高技能人才培養(yǎng)工程深入實施,退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工程和農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)計劃啟動。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷保險參保人數(shù)持續(xù)擴大,穩(wěn)居全國首位。在全國率先全面實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。人民生活水平不斷提高,各項社會事業(yè)全面進步。2007年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達17699元和5624元;高中階段教育辦學(xué)規(guī)模迅速擴大,在校生從2002年的180萬人增加到2007年的306萬人,毛入學(xué)率由44.7%提高到65.4%。職業(yè)技術(shù)教育迅猛發(fā)展。高等教育實現(xiàn)大跨越,普通高校增加到109所,在校生由46.8萬人增加到112萬人,毛入學(xué)率由15.3%提高到25.6%,民辦教育規(guī)范發(fā)展,素質(zhì)教育有效推進,教育教學(xué)質(zhì)量提高。人才強省戰(zhàn)略深入實施,人才培養(yǎng)引進使用機制不斷完善。公共衛(wèi)生體系進一步健全。
廣東省社會經(jīng)濟在持續(xù)、健康發(fā)展的同時,仍然存在著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化,自主創(chuàng)新能力不強,資源、環(huán)境約束矛盾突出,食品、居住類價格漲幅較大,農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效難度加大,城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展仍不均衡等制約因素。
當(dāng)前,國內(nèi)外已進入科學(xué)發(fā)展新時代,經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快,科技進步日新月異,世界經(jīng)濟仍將保持較快增長。國內(nèi)社會穩(wěn)定,宏觀調(diào)控效果逐步顯現(xiàn),泛珠三角等區(qū)域合作加快推進,經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭良好。廣東省正處于經(jīng)濟社會發(fā)展全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的關(guān)鍵時期,面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。在新的歷史起點上,廣東必須繼續(xù)解放思想,堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,扎實推進社會主義和諧社會建設(shè),加快轉(zhuǎn)變增長方式,加快推進自主創(chuàng)新,加快發(fā)展社會事業(yè),深化改革開放,認(rèn)真解決民生問題,進一步促進經(jīng)濟強省、文化大省、法治社會、和諧廣東建設(shè),實現(xiàn)全省人民富裕安康。
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