糧食生產(chǎn)關(guān)系到國計民生。為進一步加大政策支持、行政推動、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和科技支撐力度,全力保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的勢頭,現(xiàn)就做好2012年糧食生產(chǎn)工作提出如下意見。
一、嚴(yán)格落實生產(chǎn)責(zé)任,進一步加大行政推動力度。各級政府及有關(guān)部門要高度重視糧食生產(chǎn)工作,確保全省2012年糧食種植面積7900萬畝以上,力爭總產(chǎn)超過600億斤。各級政府主要負(fù)責(zé)人要親自抓,層層落實責(zé)任制。要進一步完善糧食生產(chǎn)考核獎懲機制,將糧食生產(chǎn)情況納入政府績效考核,作為財政轉(zhuǎn)移支付的重要參考;加強對耕地利用的監(jiān)控,對 “壓單擴雙”、遏制拋荒、控制直播等工作落實不力以及耕地常年成片拋荒的,要追究當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人的責(zé)任。要建立糧食生產(chǎn)工作行政首長報告制度,及時掌握各地各部門糧食生產(chǎn)工作進展情況,研究解決存在的問題。要加強督促檢查,嚴(yán)格執(zhí)行獎懲措施,確保糧食生產(chǎn)責(zé)任落到實處。
二、深入挖掘生產(chǎn)潛力,穩(wěn)步擴大糧食種植面積。雙季稻適宜區(qū)要繼續(xù)狠抓“壓單擴雙”,力爭在2011年基礎(chǔ)上全省再壓減100萬畝一季稻,恢復(fù)改種雙季稻。堅持區(qū)域間協(xié)調(diào)推進,產(chǎn)糧大縣要繼續(xù)鞏固、擴大生產(chǎn)優(yōu)勢,其他地方也要全力確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn);糧食總產(chǎn)超過9億斤的縣,要充分挖掘潛力,擴大生產(chǎn)總量,力爭進入全國產(chǎn)糧大縣行列。在穩(wěn)步發(fā)展水稻生產(chǎn)的同時,充分利用未開發(fā)的旱地、高岸田、天水田和礦區(qū)滲漏田等,大力發(fā)展玉米等旱糧生產(chǎn),力爭新增玉米種植面積50萬畝以上。鞏固治理連片拋荒成果,全力治理零星拋荒,增加糧食種植面積。
三、改進水稻生產(chǎn)方式,重點突破集中育秧和機插秧。水稻集中育秧和機插秧是改進水稻生產(chǎn)方式的關(guān)鍵舉措。各地各有關(guān)部門要大力推廣水稻集中育秧和機插秧,以集中育秧專業(yè)戶、合作組織和種糧大戶為“龍頭”,以水稻直播區(qū)和“壓單擴雙” 重點區(qū)域為主攻點,完善“行政推動、市場帶動、補貼促動”運行機制,擴大集中育秧和機插秧規(guī)模。省里重點抓好40個縣400萬畝水稻集中育秧示范,帶動全省集中育秧面積突破500萬畝。重點在60個縣示范推廣水稻育插秧機械化技術(shù),每個縣推廣機插秧面積6萬畝,示范帶動全省機插秧面積達到500萬畝。扶持發(fā)展水稻集中育秧和機插秧專業(yè)戶、專業(yè)合作組織等2000戶(個)以上,力爭全省水稻直播面積減少150萬畝以上。
四、大力推廣優(yōu)良品種,積極改善農(nóng)民購種用種環(huán)境。各地要加強糧食種質(zhì)資源開發(fā)和新品種展示示范,推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)主導(dǎo)品種,提高主栽品種覆蓋率,實現(xiàn)主栽品種優(yōu)良化。要著力抓好雜交稻、超級稻的推廣應(yīng)用,提升糧食單產(chǎn)水平。要總結(jié)試點經(jīng)驗,完善良種直銷辦法,重點推進企業(yè)直銷和用戶直購,支持種子企業(yè)與農(nóng)技人員、合作組織、種糧大戶、集中育秧主體以及廣大農(nóng)民加強對接。要對水稻、玉米主導(dǎo)品種和新品種的種子實行最高限價,切實降低糧食生產(chǎn)成本。
五、扎實推進湘米產(chǎn)業(yè)工程,擴大糧食高產(chǎn)創(chuàng)建規(guī)模。堅持一手抓優(yōu)質(zhì)高產(chǎn),一手抓產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,打造糧食產(chǎn)業(yè)鏈條,提升糧食產(chǎn)業(yè)整體效益。深入實施做優(yōu)做強湘米產(chǎn)業(yè)工程,認(rèn)真做好品種選育、種子生產(chǎn)、基地建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、工藝改造、品牌創(chuàng)建、市場銷售等工作。加強高檔優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)飼用玉米新品種選育攻關(guān),選育出品質(zhì)好、抗性強、產(chǎn)量高的高檔優(yōu)質(zhì)稻新品種2—3個、優(yōu)質(zhì)飼用玉米新品種1—2個。按照“一個龍頭、一個品種、一片基地”的要求,實行以獎代投,抓好300萬畝標(biāo)準(zhǔn)化高檔優(yōu)質(zhì)稻訂單生產(chǎn)基地建設(shè);啟動實施50萬畝海拔500米左右的山區(qū)基地建設(shè),優(yōu)化基地布局;加強企業(yè)整合和技術(shù)改造,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米精深加工,著力培育10家稻米加工先進企業(yè)、2—3家標(biāo)志性骨干龍頭企業(yè),打造“湘米”品牌。扎實推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。重點抓好3個縣和30個左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整縣、整鄉(xiāng)整建制雙季稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范工作,抓好200個以上的糧食作物萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè),力爭全省高產(chǎn)創(chuàng)建示范規(guī)模突破800萬畝,重點抓好集中育秧、合理密植、安全齊穗三項關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù),落實重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)措施,力爭糧食單產(chǎn)提高5%以上。