第一章　總 則第一條　為了保障民營企業(yè)公平參與市場競爭，維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)民營企業(yè)促進(jìn)工作?！　”緱l例所稱民營企業(yè)，是指除國有獨(dú)資企業(yè)、國有資本控股企業(yè)和外商投資企業(yè)以外依法設(shè)立的企業(yè)。第三條　民營企業(yè)促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持平等保護(hù)、政策引導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)、權(quán)益保障的原則。第四條　市和區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立民營企業(yè)促進(jìn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌政策制定，督促檢查政策落實(shí)，協(xié)調(diào)解決促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展中的重大問題?！　”O(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對公職人員和有關(guān)人員侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的行為進(jìn)行監(jiān)察?！　∷痉C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益、促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展提供司法保障。第五條　市和區(qū)縣（市）工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)民營企業(yè)促進(jìn)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作?！　∈泻蛥^(qū)縣（市）人民政府其他有關(guān)部門以及國家派駐哈爾濱的稅務(wù)、金融監(jiān)督管理等機(jī)構(gòu)，按照各自職責(zé)做好對民營企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)。第六條　工商業(yè)聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政府和民營企業(yè)間橋梁紐帶作用，聯(lián)系和服務(wù)民營企業(yè)，及時(shí)向民營企業(yè)推送有關(guān)政策，協(xié)助政府開展服務(wù)和指導(dǎo)工作?！　⌒袠I(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)反映民營企業(yè)合理訴求，開展促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的服務(wù)活動(dòng)。第七條　民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化和創(chuàng)新管理，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范經(jīng)營行為，建立健全企業(yè)決策機(jī)制，形成有效內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。　　倡導(dǎo)民營企業(yè)的經(jīng)營者、管理者發(fā)揚(yáng)愛國、創(chuàng)新、誠信、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和拓展國際視野的企業(yè)家精神，不斷提高經(jīng)營能力和管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競爭力。第二章　平等準(zhǔn)入第八條　市和區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施國家的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。對未列入市場準(zhǔn)入負(fù)面清單的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，應(yīng)當(dāng)保障民營企業(yè)依法平等進(jìn)入，不得設(shè)置或者變相設(shè)置不平等的市場準(zhǔn)入條件。第九條　鼓勵(lì)民營資本依法參與國有企業(yè)混合所有制改革，除國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)由國有資本控股的領(lǐng)域外，允許民營資本控股。第十條　市和區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)拓寬民間投資領(lǐng)域，引導(dǎo)民營企業(yè)參與政府和社會(huì)資本合作，不得對民營企業(yè)設(shè)置不平等的條件。第十一條　在政府工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、國有土地和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易等過程中，除國家另有規(guī)定外，不得設(shè)置限制或者排斥民營企業(yè)的條件。第十二條　市和區(qū)縣（市）人民政府及其有關(guān)部門在制定政策、實(shí)施公共數(shù)據(jù)開放、分配能耗指標(biāo)和主要污染物排污權(quán)指標(biāo)等資源要素配置以及實(shí)施行政管理行為時(shí)，不得對民營企業(yè)設(shè)置不同的標(biāo)準(zhǔn)或者條件。第三章　激勵(lì)措施第十三條　鼓勵(lì)民營企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級，加大研發(fā)投入力度，參與重大科技項(xiàng)目攻關(guān)，提升技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競爭力?！　≈С置駹I企業(yè)數(shù)字化、智能化改造，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈競爭力。民營企業(yè)達(dá)到規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助等相關(guān)扶持政策?！　≈С置駹I企業(yè)自建或者與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)合作建立具備獨(dú)立法人資格，具有集聚科技人才、轉(zhuǎn)化科技成果、孵化科技企業(yè)等科技服務(wù)功能的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的給予補(bǔ)助等相關(guān)扶持政策。　　鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和國有企業(yè)與民營企業(yè)共享資源，開展技術(shù)研發(fā)與合作，幫助民營企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品。　　市和區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)保障民營企業(yè)依法平等享受鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和支持科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化、推廣的相關(guān)政策。第十四條　支持民營企業(yè)注冊中國地理標(biāo)志證明商標(biāo)，申請地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和在境外注冊商標(biāo)?！　≈С置駹I企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新和應(yīng)用，主持或者參與制定、修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)到規(guī)定條件的，給予獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)扶持政策。第十五條　市和縣（市）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定人才政策，為民營企業(yè)引進(jìn)、留住、用好人才提供職稱、住房、落戶、子女入學(xué)和配偶就業(yè)等支持?！　≈С置駹I企業(yè)與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校、技工院校合作共建實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，培養(yǎng)企業(yè)所需人才?！　≈С置駹I企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站，按照規(guī)定對新設(shè)立的工作站給予建站補(bǔ)助；進(jìn)站博士的科研項(xiàng)目經(jīng)評審符合本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的，按照規(guī)定給予政策支持?！　≈С置駹I企業(yè)培養(yǎng)高技能人才，對國家級、省級、市級優(yōu)秀高技能人才，按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。