法律分析：15號線規(guī)劃是南沙區(qū)內(nèi)環(huán)線，貫穿整個南沙（蕉門河中心區(qū)、明珠灣起步區(qū)、萬頃沙報稅港區(qū)塊、龍穴北、南沙灣）并與地鐵4號線、18號線銜接換乘，帶動各功能組團(tuán)的開發(fā)，以及支撐南沙中心城區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。

法律依據(jù)：《廣州南沙新區(qū)城市總體規(guī)劃(2012-2025)》

第159條 道路交通系統(tǒng) 規(guī)劃以快速路作為組團(tuán)間交通聯(lián)系的主要框架、主干道作為組團(tuán)內(nèi)片區(qū)間聯(lián)系的主要框架，次干、支路作為城市生活的網(wǎng)絡(luò)框架，規(guī)劃道路與交通設(shè)施用地422平方公里，占規(guī)劃用地53%，占城市建設(shè)用地184%，人均用地14平方米。

1、快速路采用主線加輔路的斷面形式，紅線寬度80-100米，與快速路交叉采用完全互通立交，與主干路交叉采用互通、跨越立交相結(jié)合，與支路采用輔路連接的方式，在穿越城市密集建設(shè)地區(qū)時宜采用高架形式敷設(shè)。規(guī)劃快速路魚黃支線及延長線、南沙大道、東新快速、龍穴大道、南沙港快速南段、虎門聯(lián)絡(luò)道，快速路密度05公里/平方公里。

2、主干路紅線寬度60-80米，根據(jù)其主要功能、服務(wù)地區(qū)的不同，按需設(shè)置非機(jī)動車道，與主干路交叉采用立交、平交相結(jié)合，與支路交叉采用跨越立交、平交相結(jié)合，主干路網(wǎng)密度15公里/平方公里。

3、次干路紅線寬度宜采用25-40米，支路紅線寬度宜采用15-25米，作為城市生活網(wǎng)絡(luò)的承載，除完善處理機(jī)動車交通以外，還應(yīng)重點關(guān)注人行過街設(shè)施、人性步道、綠化和街面的設(shè)計，令其成為城市生活的場所。次干路網(wǎng)密度宜采用16~24公里/平方公里，支路密度宜采用60~70公里/平方公里。

第160條 公共交通系統(tǒng)

1.軌道交通 以軌道交通作為城市公交系統(tǒng)的骨干，構(gòu)筑由組團(tuán)快線、干線和局域線構(gòu)成的城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，覆蓋城市主要客運交通走廊。推進(jìn)軌道4號線延長線的實施建設(shè)，研究落實連接南沙島、橫瀝、珠江、龍穴島的灣區(qū)環(huán)線，連接珠江、保稅區(qū)、國際社區(qū)的萬頃沙環(huán)線，由灣區(qū)樞紐連接至廣州中心城區(qū)的軌道快線。

2.快速公交系統(tǒng) 以大運量快速公交（BRT）作為軌道交通的補(bǔ)充，覆蓋城市次級客運交通走廊，與軌道交通形成公交骨干網(wǎng)絡(luò)，滿足近期迅速增長的客運交通需求。

3.公交專用道 在加強(qiáng)軌道交通、BRT建設(shè)的同時，進(jìn)一步擴(kuò)大公交專用道范圍，在常規(guī)公交需求的主要走廊布置公交專用道，逐步形成公交專用道網(wǎng)絡(luò)。

4、公交樞紐 促進(jìn)城市中心區(qū)公交樞紐布局建設(shè)，整合公交資源、促進(jìn)便利換乘，加強(qiáng)軌道、BRT、常規(guī)公交的轉(zhuǎn)接，形成3~4級交通樞紐，服務(wù)城市客流密集地區(qū)。

第161條 慢行交通系統(tǒng)

1、充分利用水網(wǎng)密布的自然環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展水上公交系統(tǒng)，尤其重點發(fā)展跨蕉門河水道、上下橫瀝水道、鳧洲水道、龍穴水道的水上擺渡，降低環(huán)灣區(qū)交通對橋梁的壓力。

2、在省域綠道網(wǎng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)城市綠道和社區(qū)綠道的布局，強(qiáng)化慢行交通的路權(quán)，優(yōu)化慢行交通的環(huán)境,完善自行車租賃設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵市民2-3公里距離的日常交通出行采用步行或自行車。

（1）通過綠道串聯(lián)各級各類公園綠地與城市慢行交通系統(tǒng)、公共交通系統(tǒng)無縫連接，實現(xiàn)在城市綠地系統(tǒng)中的自由暢行。

（2）將綠道引入社區(qū)，建設(shè)社區(qū)綠道網(wǎng)絡(luò)，挖掘各種文化內(nèi)涵。

（3）突出濱海綠道特色，打造特色綠道線路。

第162條 城市無障礙交通系統(tǒng) 城市各類設(shè)施、建筑應(yīng)提供無障礙交通系統(tǒng)，完善盲道、坡道、殘疾車泊車等配套設(shè)施，保障殘疾人出行安全、便利。