在河南安陽(yáng)發(fā)生的11·21火災(zāi)事故中，已有4名犯罪嫌疑人被警方控制。此類(lèi)生產(chǎn)事故可能涉及多種刑事罪名，如玩忽職守罪、濫用職權(quán)罪、重大責(zé)任事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪、工程重大安全事故罪、教育設(shè)施重大安全事故罪、消防責(zé)任事故罪等。案件中涉及的罪名較多，因事故往往由多方面因素導(dǎo)致，需對(duì)不同涉案人員追究相應(yīng)刑事責(zé)任。例如，在天津港特大火災(zāi)爆炸事故中，有11名責(zé)任人被采取刑事強(qiáng)制措施。

重大責(zé)任事故罪是刑法中常見(jiàn)的危害公共安全罪名，涉及在生產(chǎn)、作業(yè)中違反安全管理規(guī)定，導(dǎo)致重大傷亡事故或嚴(yán)重后果。事故中行為人的行為性質(zhì)需根據(jù)通報(bào)初步分析。直接執(zhí)行電焊行為的工人和單位負(fù)責(zé)人可能構(gòu)成重大責(zé)任事故罪；如果存在指揮、管理的人員利用職權(quán)強(qiáng)令工人違章作業(yè)，則可能構(gòu)成強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪等罪名。本文僅對(duì)重大責(zé)任事故罪進(jìn)行分析。

重大責(zé)任事故罪的刑期最高為七年，強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪、冒險(xiǎn)組織作業(yè)罪的刑期最高為十五年。因此，案件的定性極為關(guān)鍵。本罪的主體包括各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的生產(chǎn)、作業(yè)及指揮管理人員，只要在生產(chǎn)、作業(yè)中違反安全管理規(guī)定，導(dǎo)致不特定人員傷亡或公司財(cái)產(chǎn)重大損失，均構(gòu)成此罪。作為過(guò)失犯罪，只追究個(gè)人刑事責(zé)任。

重大責(zé)任事故罪在客觀方面表現(xiàn)為違反安全管理規(guī)定，導(dǎo)致重大傷亡事故或嚴(yán)重后果。第一，違反安全管理規(guī)定，包括違反國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)或管理部門(mén)的安全生產(chǎn)、作業(yè)規(guī)章制度等。第二，造成重大傷亡事故或嚴(yán)重后果，產(chǎn)生后果即構(gòu)成犯罪。11·21事件已造成36人死亡，符合重大傷亡事故或嚴(yán)重后果的定義，社會(huì)影響惡劣，構(gòu)成犯罪。

該罪名在主觀方面為過(guò)失。過(guò)失是指對(duì)造成的重大人身傷亡或其他嚴(yán)重后果的疏忽大意或過(guò)于自信導(dǎo)致事故的發(fā)生，與違反安全管理規(guī)定的主觀心態(tài)不構(gòu)成定罪影響。然而，違反安全管理規(guī)定的情況會(huì)影響量刑。

量刑方面，根據(jù)司法解釋?zhuān)斐扇艘陨纤劳龅模?fù)事故主要責(zé)任的相關(guān)責(zé)任人員將被判處三年以上七年以下有期徒刑。11·21事件中死亡人數(shù)達(dá)到36人，量刑范圍在三年以上七年以下之間。

有人認(rèn)為重大安全事故的刑期過(guò)輕。但需注意，此類(lèi)犯罪為過(guò)失犯罪，行為人并非故意導(dǎo)致事故，對(duì)事故的發(fā)生持相反態(tài)度。過(guò)失犯罪的量刑不宜過(guò)高。重大安全事故往往由多人行為共同促成，涉及企業(yè)責(zé)任人、操作工人和監(jiān)管部門(mén)等多個(gè)層面。因此，在此類(lèi)重大安全事故中，常追究多人的刑事責(zé)任。