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汕頭經濟特區(qū)電子政務建設管理辦法
第一章 總 則第一條 為了加強和規(guī)范電子政務建設和管理，提升行政效能和公共服務能力，促進政府職能轉變和管理創(chuàng)新，根據《廣東省信息化促進條例》等法律法規(guī)的基本原則，結合汕頭經濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）實際，制定本辦法。第二條 特區(qū)范圍內下列電子政務項目的建設和管理及其相關活動，適用本辦法：
?。ㄒ唬┤炕蛘卟糠质褂檬小^(qū)（縣）政府財政性資金的項目；
?。ǘ┦?、區(qū)（縣）政府融資的項目；
?。ㄈ┱卦S經營項目或者政府和社會資本合作項目（PPP項目）。第三條 本辦法所稱電子政務項目，是指具備行政管理和公共服務職能的單位（以下統(tǒng)稱電子政務實施單位）運用計算機通訊和信息管理技術，提供行政管理和公共服務的項目，主要包括工程類、設備類、軟件類和服務類等類型。第四條 電子政務建設和管理，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、集約發(fā)展、互聯互通、資源共享、注重安全的原則，促進電子政務持續(xù)、健康發(fā)展，防止盲目投資和重復建設。第五條 市電子政務管理辦公室作為特區(qū)電子政務主管部門，負責電子政務的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調指導和監(jiān)督管理，組織實施本辦法。
市電子政務主管部門確定的技術管理機構負責電子政務外網和共性業(yè)務系統(tǒng)運行維護、技術管理等工作（以下統(tǒng)稱市電子政務技術管理機構）。
其他有關單位按照各自職責，做好電子政務相關工作。第六條 各區(qū)（縣）人民政府應當加強本行政區(qū)域內電子政務的組織領導，確定主管部門和技術管理機構，落實工作職責，推進電子政務工作有序開展。第七條 特區(qū)建立電子政務績效評估機制，評估結果作為本級人民政府績效管理的考核指標之一，以及后續(xù)電子政務項目審批、運維經費撥付的依據。
電子政務績效評估的具體辦法由市電子政務主管部門另行制定并組織實施。第二章 規(guī)劃與建設第八條 市電子政務主管部門應當根據國家、省電子政務發(fā)展總體規(guī)劃和特區(qū)電子政務發(fā)展要求，組織編制全市電子政務發(fā)展總體規(guī)劃，報市人民政府批準后公布實施。
市財政部門根據全市電子政務發(fā)展總體規(guī)劃，每年安排一定額度的建設專項資金，用于市級電子政務項目的前期工作和建設。第九條 特區(qū)實行市級電子政務項目年度申報和專項申報制度，并與市財政部門的預算草案編制工作相銜接。第十條 市電子政務主管部門每年七月底前聯合市財政部門向電子政務實施單位征集下一年度市級電子政務項目。
電子政務實施單位認為需要新建、改建、擴建市級電子政務項目的，應當在每年八月底前向市電子政務主管部門申報，并提交項目建設方案，具體包括項目建設的必要性和可行性、目標內容、技術規(guī)范、投資概算、實施計劃等。
申報材料不齊全或者內容不符合前款規(guī)定的，市電子政務主管部門應當一次性告知申報單位在規(guī)定時限內予以補正；申報單位不予補正或者補正仍不符合規(guī)定的，市電子政務主管部門不予受理。第十一條 超過年度申報期限，因重大任務、緊急需要或者上級臨時要求等特殊情況確需追加市級電子政務項目的，有關電子政務實施單位應當向市電子政務主管部門專項申報，并提交本辦法第十條第二款規(guī)定的申報材料。第十二條 市電子政務主管部門對受理的申報項目進行預審，視不同情形分別作出下列處理：
?。ㄒ唬┎环先须娮诱瞻l(fā)展總體規(guī)劃和有關規(guī)定的，退回申報單位并說明理由；
?。ǘ┗痉先须娮诱瞻l(fā)展總體規(guī)劃和有關規(guī)定，但前期工作仍不充分的，提出指導意見要求申報單位進一步優(yōu)化完善，并商市財政部門撥付一定額度的項目前期工作經費；
?。ㄈ┓先须娮诱瞻l(fā)展總體規(guī)劃和有關規(guī)定的，通過預審。第十三條 通過預審的市級電子政務項目，市電子政務主管部門應當針對項目的必要性、可行性及概算的合理性，依次開展下列工作：
?。ㄒ唬┩ㄟ^公開競爭方式委托第三方進行初步審查；
?。ǘ┙M織專家進行集中評審，必要時開展實地調研或者邀請部門代表參加；
?。ㄈ┨岢鲈u審結論。
前款規(guī)定的電子政務項目屬于專項申報的，市電子政務主管部門可以直接提出評審結論。第十四條 通過評審的年度申報市級電子政務項目，由市電子政務主管部門根據輕重緩急進行排序后，在年度電子政務專項資金額度內列出項目清單，經會同市財政部門審核確認作為擬建項目，并向相應的申報單位出具評審意見，同時通知其申報部門預算草案。
通過評審的專項申報市級電子政務項目，因受資金額度限制而最終未能列入項目清單的，作為備選項目，在下一輪市級電子政務項目篩選中，同等條件下優(yōu)先列入項目清單。
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