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2007
關(guān)于對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)辟審批綠色通道的意見(jiàn)
(2007年5月30日)
為解決重點(diǎn)項(xiàng)目落戶過(guò)程中審批環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)，影響項(xiàng)目進(jìn)度的問(wèn)題，加快審批速度，降低商務(wù)成本，為重點(diǎn)項(xiàng)目審批提供高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)就重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)辟審批綠色通道的有關(guān)事宜提出如下意見(jiàn)：
一、適用范圍
本意見(jiàn)適用于市本級(jí)符合國(guó)家法律和政策規(guī)定，固定資產(chǎn)投資在3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目和市委、市政府交辦的其它重點(diǎn)項(xiàng)目。
二、基本原則
先開(kāi)工，后辦審批手續(xù)；先辦審批手續(xù)，后補(bǔ)件；先辦審批手續(xù)，后收費(fèi)。
三、受理部門(mén)
項(xiàng)目審批的受理部門(mén)為項(xiàng)目審批涉及的各相關(guān)職能部門(mén)，牽頭部門(mén)為市行政審批服務(wù)中心。
四、工作職責(zé)
為重點(diǎn)項(xiàng)目代辦所有審批手續(xù)。具體包括：為項(xiàng)目審批提供咨詢，協(xié)助投資者填報(bào)審批表，組織相關(guān)部門(mén)審批項(xiàng)目，向上級(jí)主管部門(mén)申報(bào)各種批件。
五、審批程序
l、項(xiàng)目進(jìn)行企業(yè)登記，涉及前置審批的，可先辦理企業(yè)登記手續(xù)，后補(bǔ)辦相關(guān)批件。
2、基建項(xiàng)目審批，辦理審批手續(xù)和施工同時(shí)進(jìn)行，涉及前置審批的，可先辦理手續(xù)，后補(bǔ)相關(guān)前置批件。
3、環(huán)保、消防、建筑質(zhì)量安全等涉及公共安全的部門(mén)，提前介入，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)給予指導(dǎo)，盡快辦理審批手續(xù)。
4、需報(bào)國(guó)家和省審批的項(xiàng)目，由各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和代辦，確保項(xiàng)目按時(shí)開(kāi)工。
六、審批時(shí)限
綠色通道對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行整體限時(shí)制。除需報(bào)國(guó)家和省的審批時(shí)間外，企業(yè)登記，3個(gè)工作日完成；基建項(xiàng)目審批，3000萬(wàn)元以上1億元以下項(xiàng)目，15個(gè)工作日完成；l億元以上項(xiàng)目，20個(gè)工作日完成。
七、審批收費(fèi)
1、項(xiàng)目審批中涉及的市級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)，工業(yè)項(xiàng)目全部免收，非工業(yè)項(xiàng)目減半收取。行政事業(yè)性收費(fèi)具體包括：墻改專項(xiàng)基金、工程定額測(cè)定費(fèi)、建筑工程安全監(jiān)督費(fèi)、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)等。
2、省直部門(mén)收取的城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)費(fèi)、人防結(jié)建費(fèi)按規(guī)定的最低限收取。
3、項(xiàng)目審批中涉及的企業(yè)性收費(fèi)，按成本價(jià)收取，即現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的70％。企業(yè)性收費(fèi)包括環(huán)評(píng)費(fèi)、規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、規(guī)劃測(cè)繪費(fèi)、土地測(cè)繪費(fèi)、房屋測(cè)繪費(fèi)、抗震復(fù)合撩估榮、基建用水費(fèi)、建設(shè)工程交易服務(wù)費(fèi)等。
4、工業(yè)項(xiàng)目涉及的基建部分，如在原廠房上進(jìn)行拆改建，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)可按新增廠房面積收??；如果企業(yè)自備熱源管網(wǎng)，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中的供熱部分免收。
八、組織領(lǐng)導(dǎo)
市政府主管行政審批服務(wù)中心工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管各職能部門(mén)的市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；項(xiàng)目審批涉及的部門(mén)一把手為第一責(zé)任人。各有關(guān)部門(mén)要理順內(nèi)部審批程序，充分授權(quán)，明確責(zé)任，服從協(xié)調(diào)。
九、保障監(jiān)督
由市紀(jì)檢委、監(jiān)察局牽頭，市委督查室、市政府督查室配合，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目審批過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定的行為，由紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
多重隨機(jī)標(biāo)簽
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