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行政法規(guī)高于地方性法規(guī)么
對于行政法規(guī)的和地方性法規(guī)之間的沖突,行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章,應優(yōu)先適用行政法規(guī)的規(guī)定。
行政法規(guī)是依據(jù)憲法和法律制定的,在全國范圍內(nèi)實施,而地方性法規(guī)只是在一定行政區(qū)域內(nèi)有效。為了實現(xiàn)中央對地方的統(tǒng)一領(lǐng)導,建立統(tǒng)一的市場經(jīng)濟,保證國家法制的統(tǒng)一,也需要確立行政法規(guī)的權(quán)威。
國務(wù)院是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),向全國人大及其常委會負責并報告工作,通過制定頒布行政法規(guī),貫徹實施法律,執(zhí)行國家權(quán)力機關(guān)的決議、決定。行政法規(guī)是國務(wù)院履行執(zhí)行職責的重要形式。規(guī)定行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)是我國政治制度、國家結(jié)構(gòu)和歷史傳統(tǒng)等因素決定的。
行政法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由國務(wù)院裁決。第九十五條 地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時,由有關(guān)機關(guān)依照下列規(guī)定的權(quán)限作出裁決:
(一)同一機關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時,由制定機關(guān)裁決;
(二)地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由國務(wù)院提出意見,國務(wù)院認為應當適用地方性法規(guī)的,應當決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認為應當適用部門規(guī)章的,應當提請全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決;
(三)部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時,由國務(wù)院裁決。
根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。
法律依據(jù):
《中華人民共和國立法法》 第八十八條 法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。
第八十七條 憲法具有最高的法律效力,一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。
第八十九條 地方性法規(guī)的效力高于本級和下級地方政府規(guī)章。省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府制定的規(guī)章。
第九十四條 法律之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。
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