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簡述建設(shè)項目評估的依據(jù)及主要內(nèi)容
項目評估是對項目前期咨詢成果的再論證、再評價過程。與被評估的項目前期咨詢成果相比，項目評估工作既要立足干被評估報告的基本內(nèi)容，又要做到獨立自主、客觀公正、論據(jù)充分地再評價，必要時需要重新收集、整理、補充、論證相關(guān)內(nèi)容。
與被評估的項目前期咨詢成果相比，項目評估報告的內(nèi)容既要有全面性，又要抓住重點；深度應(yīng)根據(jù)評估目的和評估要求而定，滿足委托方的決策參考需要。總體上，項目評估報告應(yīng)高度概括評估范圍和評估目標(biāo)，清晰論述、明確點評重點內(nèi)容，論證其合規(guī)性、合理性、可行性、可操作性等，最大程度地做到結(jié)論正確，措施建議得當(dāng)。
不同的委托主體開展項目評估的目的不同，評估內(nèi)容和側(cè)重點要求也有所不同。總體上，政府部門委托的企業(yè)投資項目核準(zhǔn)評估側(cè)重于項目的外部影響評估，要從維護(hù)社會公共利益的角度，分析論證項目建設(shè)是否危害經(jīng)濟安全、社會安全、生態(tài)安全等國家安全，是否符合相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策，是否合理開發(fā)并有效利用資源，是否對重大公共利益產(chǎn)生不利影響等；
政府部門委托的政府投資項目評估要兼顧項目自身的投資效果、經(jīng)濟性和外部影響；
園區(qū)委托的項目評估側(cè)重于項目與園區(qū)的相符性和相容性評估，要分析論證項目是否符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、是否符合園區(qū)土地利用條件、是否與園區(qū)公用工程和基礎(chǔ)設(shè)施兼容或是否需要進(jìn)行重大調(diào)整、是否對園區(qū)環(huán)境保護(hù)或安全生產(chǎn)帶來不利影響、是否符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)投人產(chǎn)出條件等；
企業(yè)委托的項目評估側(cè)重于項目的產(chǎn)品市場前景和項目本身的內(nèi)部性條件，重點評估產(chǎn)品的市場競爭力、技術(shù)方案合理性、投資水平、資金來源、經(jīng)濟效益、項目本身的盈利能力和風(fēng)險等；
銀行等金融機構(gòu)委托的評估項目側(cè)重于貸款資金的安全性，重點評估融咨主體的清償能力和項目本身的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險等。
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