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更新時間:2025-01-11 05:58:06

法律分析:

到2022年,在稅務(wù)執(zhí)法規(guī)范性、稅費服務(wù)便捷性、稅務(wù)監(jiān)管精準(zhǔn)性上取得重要進展。到2023年,基本建成“無風(fēng)險不打擾、有違法要追究、全過程強智控”的稅務(wù)執(zhí)法新體系,實現(xiàn)從經(jīng)驗式執(zhí)法向科學(xué)精確執(zhí)法轉(zhuǎn)變;基本建成“線下服務(wù)無死角、線上服務(wù)不打烊、定制服務(wù)廣覆蓋”的稅費服務(wù)新體系,實現(xiàn)從無差別服務(wù)向精細化、智能化、個性化服務(wù)轉(zhuǎn)變;基本建成以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以“信用+風(fēng)險”監(jiān)管為基礎(chǔ)的稅務(wù)監(jiān)管新體系,實現(xiàn)從“以票管稅”向“以數(shù)治稅”分類精準(zhǔn)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。到2025年,深化稅收征管制度改革取得顯著成效,基本建成功能強大的智慧稅務(wù),形成國內(nèi)一流的智能化行政應(yīng)用系統(tǒng),全方位提高稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管能力。

法律依據(jù):

《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》 第三條 不斷完善稅務(wù)執(zhí)法制度和機制

(七)健全稅費法律法規(guī)制度。全面落實稅收法定原則,加快推進將現(xiàn)行稅收暫行條例上升為法律。完善現(xiàn)代稅收制度,更好發(fā)揮稅收作用,促進建立現(xiàn)代財稅體制。推動修訂稅收征收管理法、反洗錢法、發(fā)票管理辦法等法律法規(guī)和規(guī)章。加強非稅收入管理法制化建設(shè)。

(八)嚴(yán)格規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為。堅持依法依規(guī)征稅收費,做到應(yīng)收盡收。同時,堅決防止落實稅費優(yōu)惠政策不到位、征收“過頭稅費”及對稅收工作進行不當(dāng)行政干預(yù)等行為。全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,推進執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法結(jié)果網(wǎng)上查詢,2023年基本建成稅務(wù)執(zhí)法質(zhì)量智能控制體系。不斷完善稅務(wù)執(zhí)法及稅費服務(wù)相關(guān)工作規(guī)范,持續(xù)健全行政處罰裁量基準(zhǔn)制度。

(九)不斷提升稅務(wù)執(zhí)法精確度。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,有效運用說服教育、約談警示等非強制性執(zhí)法方式,讓執(zhí)法既有力度又有溫度,做到寬嚴(yán)相濟、法理相融。堅決防止粗放式、選擇性、“一刀切”執(zhí)法。準(zhǔn)確把握一般涉稅違法與涉稅犯罪的界限,做到依法處置、罰當(dāng)其責(zé)。在稅務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域研究推廣“首違不罰”清單制度。堅持包容審慎原則,積極支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展,以問題為導(dǎo)向完善稅務(wù)執(zhí)法,促進依法納稅和公平競爭。

(十)加強稅務(wù)執(zhí)法區(qū)域協(xié)同。推進區(qū)域間稅務(wù)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,實現(xiàn)執(zhí)法信息互通、執(zhí)法結(jié)果互認,更好服務(wù)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。簡化企業(yè)涉稅涉費事項跨省遷移辦理程序,2022年基本實現(xiàn)資質(zhì)異地共認。持續(xù)擴大跨省經(jīng)營企業(yè)全國通辦涉稅涉費事項范圍,2025年基本實現(xiàn)全國通辦。

(十一)強化稅務(wù)執(zhí)法內(nèi)部控制和監(jiān)督。2022年基本構(gòu)建起全面覆蓋、全程防控、全員有責(zé)的稅務(wù)執(zhí)法風(fēng)險信息化內(nèi)控監(jiān)督體系,將稅務(wù)執(zhí)法風(fēng)險防范措施嵌入信息系統(tǒng),實現(xiàn)事前預(yù)警、事中阻斷、事后追責(zé)。強化內(nèi)外部審計監(jiān)督和重大稅務(wù)違法案件“一案雙查”,不斷完善對稅務(wù)執(zhí)法行為的常態(tài)化、精準(zhǔn)化、機制化監(jiān)督。

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