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外包的外包方式
外包方式主要有合同業(yè)務(wù)管理方式（BMC）和委托方式。
合同業(yè)務(wù)管理方式純粹是一種外包方購買第三方服務(wù)模式，第三方（承包方）負(fù)責(zé)全部或大部分投資和業(yè)務(wù)管理工作，并承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)；外包方只根據(jù)第三方完成業(yè)務(wù)的績效和合同約束則購買服務(wù)，不用負(fù)責(zé)第三方的投資風(fēng)險(xiǎn)；合同終止則合作終止。
委托方式是一種外包方將業(yè)務(wù)連帶完成業(yè)務(wù)所需要的設(shè)施委托給第三方經(jīng)營的方式，主要有承包、租賃、特許管理和BOT（建設(shè)-營運(yùn)-移交）特許管理4種合作模式。無論采用哪種模式，委托方都承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)，即使是BOT特許管理模式，表面上第三方進(jìn)行投資，實(shí)際上這些投資將連本帶息以折舊費(fèi)形式全部計(jì)入經(jīng)營成本，由外包方在特許合同期內(nèi)全部返還。
承包與租賃的共同點(diǎn)是第三方不做資本投資，只承擔(dān)作業(yè)和服務(wù)；不同點(diǎn)是，承包管理的企業(yè)只承擔(dān)營運(yùn)與維護(hù)作業(yè)及相關(guān)服務(wù)，而租賃管理的企業(yè)除此之外，還承擔(dān)設(shè)施整修任務(wù)。
特許管理與BOT特許管理的共同點(diǎn)是第三方負(fù)責(zé)投資，這也是這兩種模式與承包模式和租賃模式的最大區(qū)別；特許管理和BOT特許管理的最大區(qū)別是特許管理的企業(yè)不參與設(shè)施建設(shè)而BOT特許管理的企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)施建設(shè)；合同期內(nèi)，BOT模式中第三方擁有資產(chǎn)所有權(quán)（合同終止時(shí)所有權(quán)移交給委托方），但在特許管理中卻不一定擁有。
政府外包方式還有一種公私合營模式（PPP），是國內(nèi)外廣泛關(guān)注的一種模式。這種模式需要考慮政府參與的形式、程序、渠道、范圍與程度，這是一個(gè)值得探討且令人困擾的問題。
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