【概況】上海簡稱滬。全市面積6340.5平方千米，占全國總面積的0.06%，南北長約120千米，東西寬約100千米。其中區(qū)域面積5299.29平方千米，縣域面積1041.21平方千米。境內(nèi)轄有崇明、長興、橫沙三個島嶼，其中崇明島面積1041.21平方千米，是我國的第三大島。

人口1674萬（2000年）。2004年年末，全市戶籍人口1352.39萬人。上海散居著39個少數(shù)民族及少數(shù)未識別的民族，約有5.3萬人，占全市人口的0.4％。最多的是回族，其次是滿族，最少的是佤族、拉祜族、毛難族、普米族、京族。

市人民政府駐黃浦區(qū)人民大道200號，郵政編碼：200003。

平均海拔高度為4米左右。

上海屬北亞熱帶季風(fēng)性氣候，四季分明，日照充分，雨量充沛。上海氣候溫和濕潤，春秋較短，冬夏較長。2004年，全年平均氣溫18.1℃，日照1929.6小時，降雨量1158.1毫米。上海位于北緯31°14’，東經(jīng)121°29’。地處長江三角洲前緣，東瀕東海，南臨杭州灣，西接江蘇、浙江兩省，北界長江入?？凇?

【區(qū)劃】 截止2004年9月30日，上海市轄18個市轄區(qū)、1個縣，103個街道、114個鎮(zhèn)，3個鄉(xiāng)。

市 轄 區(qū) 黃浦區(qū) 盧灣區(qū) 徐匯區(qū) 長寧區(qū) 靜安區(qū)

普陀區(qū) 閘北區(qū) 虹口區(qū) 楊浦區(qū) 寶山區(qū) 閔行區(qū)（莘莊鎮(zhèn)）嘉定區(qū) 浦東新區(qū) 松江區(qū) 金山區(qū) 青浦區(qū)（夏陽街道） 南匯區(qū)（惠南鎮(zhèn)） 奉賢區(qū)（南橋鎮(zhèn)）

縣 崇明縣（城橋鎮(zhèn)）

黃浦區(qū) 面積 12平方千米，人口 63萬。郵政編碼200001。區(qū)人民政府駐延安東路300號。

盧灣區(qū) 面積 8平方千米，人口 33萬。郵政編碼200020。區(qū)人民政府駐重慶南路139號。

徐匯區(qū) 面積 55平方千米，人口 88萬。郵政編碼200030。區(qū)人民政府駐漕溪北路336號。

長寧區(qū) 面積 38平方千米，人口 61萬。郵政編碼200050。區(qū)人民政府駐愚園路1320號。

靜安區(qū) 面積 8平方千米，人口 33萬。郵政編碼200040。區(qū)人民政府駐常德路370號。

普陀區(qū) 面積 55平方千米，人口 84萬。郵政編碼200333。區(qū)人民政府駐大渡河路1668號。

閘北區(qū) 面積 29平方千米，人口 71萬。郵政編碼200070。區(qū)人民政府駐大統(tǒng)路480號。

虹口區(qū) 面積 23平方千米，人口 80萬。郵政編碼200080。區(qū)人民政府駐虹鎮(zhèn)老街。

楊浦區(qū) 面積 61平方千米，人口108萬。郵政編碼200082。區(qū)人民政府駐江浦路549號。

閔行區(qū) 面積 372平方千米，人口 72萬。郵政編碼201100。區(qū)人民政府駐莘莊鎮(zhèn)滬閔路6258號。

寶山區(qū) 面積 415平方千米，人口 84萬。郵政編碼201900。區(qū)人民政府駐密山路5號。

嘉定區(qū) 面積 459平方千米，人口 51萬。郵政編碼201800。區(qū)人民政府駐博樂南路111號。

浦東新區(qū) 面積 523平方千米，人口173萬。郵政編碼200135。區(qū)人民政府駐世紀(jì)大道2001號。

金山區(qū) 面積 586平方千米，人口 53萬。郵政編碼201540。區(qū)人民政府駐金山大道2000號。

松江區(qū) 面積 605平方千米，人口 50萬。郵政編碼201600。區(qū)人民政府駐園中路1號。

青浦區(qū) 面積 676平方千米，人口 46萬。郵政編碼201700。區(qū)人民政府駐公園路100號。

南匯區(qū) 面積 688平方千米，人口 69萬。郵政編碼201300。區(qū)人民政府駐惠南鎮(zhèn)人民東路3252號。

奉賢區(qū) 面積 687平方千米，人口 51萬。郵政編碼201400。區(qū)人民政府駐南橋鎮(zhèn)解放中路502號。

崇明縣 面積1041平方千米，人口 64萬。郵政編碼202150?？h人民政府駐城橋鎮(zhèn)人民路68號。

* 將上海市寶山區(qū)的長興鄉(xiāng)、橫沙鄉(xiāng)劃入崇明縣管轄（國務(wù)院2005年5月18日批準(zhǔn) 國函[2005]40號）。

【沿革】今上海地區(qū)，吳淞江以南于公元751年（唐天寶十載）析嘉興東境、海鹽北境、昆山南境之地置華亭縣。1277年（元至元十四年）升華亭縣為華亭府，第二年改為松江府。至清代松江府轄有華亭、婁、上海、青浦、金山、奉賢、南匯7縣和川沙撫民廳。吳淞江以北于1218年1月7日（南宋嘉定十年十二月初九日）設(shè)嘉定縣，后又析出寶山縣。長江口的沙洲于907年左右（五代初）置崇明鎮(zhèn)，1277年升為崇明州，1369年（明洪武二年）改為崇明縣。上海市區(qū)原是吳淞江下游的一個漁村，至唐宋逐漸成為繁榮的港口。南宋咸淳年間（1265～1274）建上海鎮(zhèn)，鎮(zhèn)因黃浦江西的上海浦得名。1291年（至元二十八年）經(jīng)元朝廷批準(zhǔn)，1292年正式分設(shè)上?？h，轄華亭縣東北、黃浦江東西兩岸的高昌、長人、北亭、海隅、新江等5鄉(xiāng)，為松江府屬縣。

1927年設(shè)為上海特別市，1930年5月改稱上海市。

1949年5月27日，上海解放。全市劃為黃浦、老閘、新成、靜安、江寧、普陀、邑廟、蓬萊等20個市區(qū)和新市、江灣、吳淞、大場10個郊區(qū)。50年代，上海的行政區(qū)劃作了幾次調(diào)整，至1964年5月，上海市轄有黃浦、南市、盧灣、徐匯、長寧、靜安、普陀、閘北、虹口、楊浦10個市區(qū)，以及上海、嘉定、寶山、川沙、奉賢、南匯、松江、金山、青浦、崇明10個郊縣。

1980年，設(shè)立吳淞區(qū)。1982年，恢復(fù)閔行區(qū)。1988年，撤銷寶山縣和吳淞區(qū)設(shè)立寶山區(qū)。1992年，撤銷上?？h和原閔行區(qū)，設(shè)立閔行區(qū)。1992年9月，以川沙縣全境、原上?？h三林鄉(xiāng)和黃浦、南市、楊浦三個區(qū)的浦東部分，設(shè)立浦東新區(qū)。1992年10月嘉定縣撤縣，設(shè)立嘉定區(qū)。1996年，上海市轄有黃浦、南市、盧灣、徐匯、長寧、靜安、普陀、閘北、虹口、楊浦、寶山、閔行、嘉定和浦東新區(qū)14個區(qū)，南匯、奉賢、松江、金山、青浦、崇明6個縣和石化地區(qū)。1997年4月撤銷金山縣，設(shè)立金山區(qū)。1998年2月撤銷松江縣，設(shè)立松江區(qū)。1999年9月撤銷青浦縣，設(shè)立青浦區(qū)。2000年6月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，黃浦區(qū)和南市區(qū)撤二建一，設(shè)立新的黃浦區(qū)。2001年1月9日，撤銷南匯縣，設(shè)立南匯區(qū)；撤銷奉賢縣，設(shè)立奉賢區(qū)。2003年底，上海市轄有黃浦、盧灣、徐匯、長寧、靜安、普陀、閘北、虹口、楊浦、寶山、閔行、嘉定、浦東新區(qū)、南匯、奉賢、松江、金山、青浦18個區(qū)和崇明縣。

1995年，全市共轄有106個街道、208個鎮(zhèn)、10個鄉(xiāng)和3590個居委會、2986個村委會。年末全市人口1301.37萬人。

1996年，全市共轄有98個街道（比上年減少8個）、205個鎮(zhèn)（比上年減少3個）、9個鄉(xiāng)（比上年減少1個）、2902個居委會（比上年減少688個）、2984個村委會（比上年減少2個）。年末全市人口1304.43萬人（比上年多3.06萬人）。

1997年，全市共轄有102個街道（比上年增加4個）、205個鎮(zhèn)、9個鄉(xiāng)、3361個居委會（比上年增加459個）、2914個村委會（比上年減少70個）。

1998年，全市共轄有99個街道（比上年減少3個）、204個鎮(zhèn)（其中區(qū)屬鎮(zhèn)117個，縣屬鎮(zhèn)87個，比上年減少1個）、8個鄉(xiāng)（其中區(qū)屬鄉(xiāng)3個，縣屬鄉(xiāng)5個，比上年減少1個）；3501個居委會（比上年增加140個）、2904個村委會（比上年減少10個）。

1999年，全市共轄有100個街道，比上年增加1個；204個鎮(zhèn)，其中區(qū)屬鎮(zhèn)137個，縣屬鎮(zhèn)67個；8個鄉(xiāng)，其中區(qū)屬鄉(xiāng)3個，縣屬鄉(xiāng)5個；居委會3703個，比上年增加202個；村委會2801個，比上年減少103個。

2000年，撤銷了10個街道辦事處，建立9個街道辦事處（其中新建4個，撤鎮(zhèn)建街道3個，撤二建一2個）；撤銷了51個鎮(zhèn)政府和5個鄉(xiāng)政府。至年底，全市共轄有99個街道辦事處（比上年減少1個），153個鎮(zhèn)（比上年減少51個），3個鄉(xiāng)（比上年減少5個），3048個居民委員會（比上年減少295個），2771個村民委員會（比上年減少30個）。浦東新區(qū)：撤銷花木鎮(zhèn)、嚴(yán)橋鎮(zhèn)，設(shè)立新的花木鎮(zhèn)；撤銷高橋鎮(zhèn)、凌橋鎮(zhèn)，設(shè)立新的高橋鎮(zhèn)；撤銷高東鎮(zhèn)、楊園鎮(zhèn)，設(shè)立新的高東鎮(zhèn)；撤銷顧路鎮(zhèn)、龔路鎮(zhèn)，設(shè)立曹路鎮(zhèn)；撤銷金橋鎮(zhèn)、張橋鎮(zhèn)，設(shè)立新的金橋鎮(zhèn)；撤銷合慶鎮(zhèn)、蔡路鎮(zhèn)，設(shè)立新的合慶鎮(zhèn)；撤銷唐鎮(zhèn)、王港鎮(zhèn)，設(shè)立新的唐鎮(zhèn)；撤銷川沙鎮(zhèn)、黃樓鎮(zhèn)、六團(tuán)鎮(zhèn)，設(shè)立新的川沙鎮(zhèn)；撤銷三林鎮(zhèn)、楊思鎮(zhèn)，設(shè)立新的三林鎮(zhèn)。徐匯區(qū)：撤銷龍華鎮(zhèn)，設(shè)立龍華街道；撤銷漕河涇鎮(zhèn)，設(shè)立漕河涇街道。普陀區(qū)：撤銷白麗路街道、真光路街道、曹安路街道、白玉路街道、東新路街道。寶山區(qū)：撤銷羅店鎮(zhèn)、羅南鎮(zhèn)，設(shè)立新的羅店鎮(zhèn)；撤銷顧村鎮(zhèn)、劉行鎮(zhèn)，設(shè)立新的顧村鎮(zhèn)；撤銷月浦鎮(zhèn)、盛橋鎮(zhèn)，設(shè)立新的月浦鎮(zhèn)；撤銷寶山鎮(zhèn)、楊行鎮(zhèn)，設(shè)立新的楊行鎮(zhèn)；撤銷大場鎮(zhèn)、祁連鎮(zhèn)，設(shè)立新的大場鎮(zhèn)。閔行區(qū)：撤銷華坪路街道、碧江路街道，設(shè)立江川路街道；撤銷龍柏新村街道、航華新村街道，設(shè)立龍柏街道；撤銷吳涇街道、塘灣鎮(zhèn)，設(shè)立吳涇鎮(zhèn)；撤銷陳行鎮(zhèn)、魯匯鎮(zhèn)、杜行鎮(zhèn)，設(shè)立浦江鎮(zhèn)；撤銷紀(jì)王鎮(zhèn)、諸翟鎮(zhèn)、華漕鎮(zhèn)，設(shè)立新的華漕鎮(zhèn)；撤銷顓橋鎮(zhèn)、北橋鎮(zhèn)，設(shè)立新的顓橋鎮(zhèn)；撤銷梅隴鎮(zhèn)、曹行鎮(zhèn)，設(shè)立新的梅隴鎮(zhèn)。嘉定區(qū)：撤銷嘉定鎮(zhèn)，設(shè)立嘉定鎮(zhèn)街道；撤銷外岡鎮(zhèn)、望新鎮(zhèn)，設(shè)立新的外岡鎮(zhèn)；撤銷安亭鎮(zhèn)、方泰鎮(zhèn)，設(shè)立新的安亭鎮(zhèn)。金山區(qū)：撤銷朱涇鎮(zhèn)、朱涇鄉(xiāng)，設(shè)立新的朱涇鎮(zhèn)。松江區(qū)：撤銷華陽鎮(zhèn)、車墩鎮(zhèn)，設(shè)立新的車墩鎮(zhèn)；撤銷李塔匯鎮(zhèn)、石湖蕩鎮(zhèn)，設(shè)立新的石湖蕩鎮(zhèn)；撤銷天馬山鎮(zhèn)、佘山鎮(zhèn)，設(shè)立新的佘山鎮(zhèn)；撤銷大港鎮(zhèn)、小昆山鎮(zhèn)，設(shè)立新的小昆山鎮(zhèn)；撤銷五厙鎮(zhèn)、泖港鎮(zhèn)，設(shè)立新的泖港鎮(zhèn)；撤銷張澤鎮(zhèn)、葉榭鎮(zhèn)，設(shè)立新的葉榭鎮(zhèn)；撤銷倉橋鎮(zhèn)、松江鎮(zhèn)、茸北鎮(zhèn)，設(shè)立永豐街道、中山街道、岳陽街道、方松街道。青浦區(qū)：撤銷練塘鎮(zhèn)、小蒸鎮(zhèn)、蒸淀鎮(zhèn)，設(shè)立新的練塘鎮(zhèn)；撤銷朱家角鎮(zhèn)、沈巷鎮(zhèn)，設(shè)立新的朱家角鎮(zhèn)；撤銷華新鎮(zhèn)、鳳溪鎮(zhèn)，設(shè)立新的華新鎮(zhèn)；撤銷重固鎮(zhèn)、香花橋鎮(zhèn)，設(shè)立新的重固鎮(zhèn)；撤銷趙屯鎮(zhèn)、大盈鎮(zhèn)，設(shè)立新的趙屯鎮(zhèn)；撤銷西岑鎮(zhèn)、蓮盛鎮(zhèn)，設(shè)立新的西岑鎮(zhèn)；撤銷青浦鎮(zhèn)、環(huán)城鎮(zhèn)，設(shè)立新的青浦鎮(zhèn)。南匯縣：撤銷康橋鎮(zhèn)、橫沔鎮(zhèn)，設(shè)立新的康橋鎮(zhèn)。崇明縣：撤銷城橋鎮(zhèn)、侯家鎮(zhèn)，設(shè)立新的城橋鎮(zhèn)；撤銷陳家鎮(zhèn)、裕安鎮(zhèn)，設(shè)立新的陳家鎮(zhèn)；撤銷堡鎮(zhèn)鎮(zhèn)、五滧鄉(xiāng)，設(shè)立新的堡鎮(zhèn)；撤銷新河鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)，設(shè)立新的新河鎮(zhèn)；撤銷港沿鎮(zhèn)、合興鄉(xiāng)，設(shè)立新的港沿鎮(zhèn)；撤銷大新鎮(zhèn)、豎新鎮(zhèn)，設(shè)立新的豎新鎮(zhèn)；撤銷建設(shè)鎮(zhèn)、大同鎮(zhèn)，設(shè)立新的建設(shè)鎮(zhèn)；撤銷港西鎮(zhèn)、港東鄉(xiāng)，設(shè)立新的港西鎮(zhèn)；撤銷廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)、合作鎮(zhèn)、江口鎮(zhèn)，設(shè)立新的廟鎮(zhèn)；撤銷三星鎮(zhèn)、海橋鄉(xiāng)，設(shè)立新的三星鎮(zhèn)。

2001年，撤銷了9個鎮(zhèn)政府（其中撤二建一8個，撤銷1個）。至年底，全市共轄有99個街道、144個鎮(zhèn)（比上年減少9個）、3個鄉(xiāng)；居委會3407個（上年3408個，比上年減少1個）、村委會2699個（比上年減少72個）。6月22日，經(jīng)市政府批準(zhǔn)浦東新區(qū)東溝鎮(zhèn)，更名為高行鎮(zhèn)。6月29日，對上海國際汽車城建設(shè)中涉及的青浦區(qū)白鶴鎮(zhèn)部分區(qū)域，即西元村、吳趙村、龔閔村、陳岳村下水浜隊、塘灣村杜家村隊（共三村兩隊約5.4平方千米），實(shí)行整建制調(diào)整，劃入嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)范圍。嘉定區(qū)：撤銷江橋鎮(zhèn)、封浜鎮(zhèn)，設(shè)立新的江橋鎮(zhèn)；撤銷馬陸鎮(zhèn)、戩浜鎮(zhèn)，設(shè)立新的馬陸鎮(zhèn)；撤銷徐行鎮(zhèn)、曹王鎮(zhèn)，設(shè)立新的徐行鎮(zhèn)；撤銷婁塘鎮(zhèn)、朱家橋鎮(zhèn)，設(shè)立新的婁塘鎮(zhèn)；撤銷華亭鎮(zhèn)、唐行鎮(zhèn)，設(shè)立新的華亭鎮(zhèn)。金山區(qū)：撤銷金山衛(wèi)鎮(zhèn)、錢圩鎮(zhèn)，設(shè)立新的金山衛(wèi)鎮(zhèn)。浦東新區(qū)：撤銷欽洋鎮(zhèn)、花木鎮(zhèn)，設(shè)立新的花木鎮(zhèn)；撤銷張江鎮(zhèn)、孫橋鎮(zhèn)、六里鎮(zhèn)，設(shè)立新的張江鎮(zhèn)。

2002年，撤銷12個鎮(zhèn)政府（其中撤二建一10個，撤三建一1個）。至年底，全市共轄有99個街道、132個鎮(zhèn)（比上年減少12個）、3個鄉(xiāng)；3393個居委會（比上年減少14個）、2044個村委會（比上年減少655個）。從4月起，原屬盧灣區(qū)的“高興花園”、原屬靜安區(qū)的“靜安新城”兩個住宅小區(qū)的行政管理工作，正式移交閔行區(qū)實(shí)施屬地化管理。南匯區(qū)：撤銷泥城鎮(zhèn)、彭鎮(zhèn)鎮(zhèn)，設(shè)立新的泥城鎮(zhèn)；撤銷周浦鎮(zhèn)、瓦屑鎮(zhèn)，設(shè)立新的周浦鎮(zhèn)；撤銷航頭鎮(zhèn)、下沙鎮(zhèn)，設(shè)立新的航頭鎮(zhèn)；撤銷新場鎮(zhèn)、坦直鎮(zhèn)，設(shè)立新的新場鎮(zhèn)；撤銷宣橋鎮(zhèn)、三灶鎮(zhèn)，設(shè)立新的宣橋鎮(zhèn)。松江區(qū)：撤銷石湖蕩鎮(zhèn)、小昆山鎮(zhèn)，設(shè)立新的石湖蕩鎮(zhèn)。奉賢區(qū)：撤銷南橋鎮(zhèn)、江海鎮(zhèn)，設(shè)立新的南橋鎮(zhèn)；撤銷奉城鎮(zhèn)、洪廟鎮(zhèn)、塘外鎮(zhèn)，設(shè)立新的奉城鎮(zhèn)；撤銷平安鎮(zhèn)、邵廠鎮(zhèn)，設(shè)立新的平安鎮(zhèn)；撤銷柘林鎮(zhèn)、奉新鎮(zhèn)，設(shè)立新的柘林鎮(zhèn)；撤銷金匯鎮(zhèn)、齊賢鎮(zhèn)，設(shè)立新的金匯鎮(zhèn)。

2003年，撤銷15個建制鎮(zhèn)（其中撤二建一8個，撤三建一3個），新設(shè)立1個鎮(zhèn)。新設(shè)立1個街道辦事處。至年底全市共轄有100個街道（比上年增加1個）、118個鎮(zhèn)（比上年減少14個）、3個鄉(xiāng)；3293個居委會（比上年減少100個）、1991個村委會（比上年減少53個）。市政府批準(zhǔn)黃浦、松江兩區(qū)政府駐地遷移和楊浦、浦東兩區(qū)的7個街道和鎮(zhèn)政府的駐地遷移。嘉定區(qū)：撤銷婁塘鎮(zhèn)。南匯區(qū)：撤銷惠南鎮(zhèn)、黃路鎮(zhèn)，設(shè)立新的惠南鎮(zhèn)；撤銷祝橋鎮(zhèn)、東海鎮(zhèn)、鹽倉鎮(zhèn)，設(shè)立新的祝橋鎮(zhèn)；撤銷大團(tuán)鎮(zhèn)、三墩鎮(zhèn)，設(shè)立新的大團(tuán)鎮(zhèn)；撤銷新港鎮(zhèn)、書院鎮(zhèn)，設(shè)立新的書院鎮(zhèn)。奉賢區(qū)：撤銷南橋鎮(zhèn)、西渡鎮(zhèn)，設(shè)立新的南橋鎮(zhèn)；撤銷奉城鎮(zhèn)、頭橋鎮(zhèn)，設(shè)立新的奉城鎮(zhèn)；撤銷平安鎮(zhèn)、四團(tuán)鎮(zhèn)，設(shè)立新的四團(tuán)鎮(zhèn)；撤銷柘林鎮(zhèn)、胡橋鎮(zhèn)、新寺鎮(zhèn)，設(shè)立新的柘林鎮(zhèn)；撤銷莊行鎮(zhèn)、鄔橋鎮(zhèn)，設(shè)立新的莊行鎮(zhèn)；撤銷金匯鎮(zhèn)、泰日鎮(zhèn)，設(shè)立新的金匯鎮(zhèn)；撤銷青村鎮(zhèn)、光明鎮(zhèn)、錢橋鎮(zhèn)，設(shè)立新的青村鎮(zhèn)；新建海灣鎮(zhèn)。楊浦區(qū)：新建新江灣城街道。

2004年6月30日，全市共轄有102個街道、115個鎮(zhèn)、3個鄉(xiāng)；3291個居委會、1953個村委會。2004年9月30日，全市共轄有103個街道、114個鎮(zhèn)、3個鄉(xiāng)；3351個居委會、1927個村委會。3月4日，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，青浦區(qū)撤銷金澤鎮(zhèn)、商榻鎮(zhèn)和西岑鎮(zhèn)建制，建立新的金澤鎮(zhèn)；撤銷青浦鎮(zhèn)建制，分別建立夏陽街道和盈浦街道建制。8月31日，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，青浦區(qū)撤銷白鶴鎮(zhèn)、趙屯鎮(zhèn)建制，建立新的白鶴鎮(zhèn)；新設(shè)立香花橋街道辦事處。