山西侯馬：把整個城市建成一座大公園

《中國信息報》首席記者 田建海

特約通訊員 柴衛(wèi)東

　　一個城市的形象、能級和核心競爭力的提升，是一個區(qū)域凝聚力、輻射力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展力的重要載體和依托。

　　從去年開始，山西省侯馬市在城市科學(xué)規(guī)劃和更新改造中，立足當(dāng)?shù)厥星?，推出了“晉國古都公園城市”的建設(shè)理念與美好愿景。如今，一起起建設(shè)公園城市的熱潮，猶如一幅幅絢麗的畫卷正在新田大地如火如荼地展開……。。

高起點設(shè)計規(guī)劃

立足山西建設(shè)公園城市“侯馬樣板”

　　侯馬在建設(shè)公園城市的美好愿景中，首先注重規(guī)劃的科學(xué)性，對城市總體規(guī)劃“濃墨重彩”，下好“先手棋”。

　　“建設(shè)公園城市，并非是在一個城市中多建幾個公園，而是把整個城市當(dāng)做一個大公園來建設(shè)，形成‘園中建城，城中有園，產(chǎn)城融合，人城和諧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展’的大美城市格局”侯馬市委書記吳勇說。

　　這位臨汾市規(guī)劃局局長出身的市委書記，對城市規(guī)劃有著很深的造詣和研究。

　　建設(shè)“公園城市”，作為一個縣級市的侯馬，底氣何來？

　　侯馬古稱“新田”，是三晉文化的發(fā)祥地之一，素有“華夏文明看山西，山西文明源侯馬”之美稱。地下有眾多的文物古跡。晉國遺址，被國務(wù)院列為首批國家重點文物保護(hù)單位，侯馬盟書1995年被評為建國以來十大考古發(fā)現(xiàn)之一，“空首布幣”、“晉侯鼎”，聞名中國乃至世界。市域內(nèi)古城遺址、祭祀遺址、鑄銅遺址、廟寢遺址疊加。如今是晉南交通樞紐。同時，侯馬是“山西省文明城市”“山西省園林城市”“全國生態(tài)示范區(qū)”。無論是歷史文化、區(qū)位交通，還是生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民期盼，侯馬建設(shè)公園城市都天賦異稟、優(yōu)勢突出、眾望所歸。

　　在這一輪城市更新建設(shè)中，是要拋開歷史基礎(chǔ)大拆大建？還是修修補補、增添幾個公園綠地？

　　在“晉國古都，公園城市”的規(guī)劃中，侯馬市注重厚重歷史文化的特有性，保留晉文化風(fēng)貌的整體性和文脈的連續(xù)性，留住文化“基因”，讓市民在現(xiàn)代城市中尋找到故土記憶，守住精神家園。讓城市更有歷史底蘊，更富有文化韻味。同時，結(jié)合現(xiàn)代城市元素，打造“人在林中，城在綠中，三季有花，四季常綠”的生態(tài)園林城市，使市民不出城郭而有山水之怡，身居鬧市而聞林泉之致。堅持城、郊、鄉(xiāng)村一體規(guī)劃，同步建設(shè)，放眼全國，立足山西，做好公園城市“侯馬樣板”。

以新田路為引領(lǐng)

“一路九園一區(qū)”建設(shè)如火如荼強勢推進(jìn)

　　新田路位于侯馬城市的主軸線上。被侯馬人引以自豪的稱為侯馬的“長安街”。

　　上世紀(jì)七十年代侯馬建市初期，有著超前眼光的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)在新田路規(guī)劃建設(shè)時，就把該路規(guī)路寬度為50余米，預(yù)留了一定的發(fā)展空間，路面寬度僅次太原的迎澤大街，被稱為三晉第二路。到了九十年代初期，侯馬市在市府路建起了紫金園，同時對新田路進(jìn)行了水泥路面改造，城市建設(shè)走在了全省前列。為此，山西省委、省政府在侯馬召開城市建設(shè)經(jīng)驗交流會，推廣其城市建設(shè)經(jīng)驗。

　　改革開放四十余年來，新田路承載和見證著侯馬城市的發(fā)展。然而時過境遷，如今它道路上下四車道，過往車輛擁擠，制約著侯馬經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的步伐；路兩旁爛尾樓、臨街建筑比比皆是，嚴(yán)重影響著這個新興城市的外在形象；整條道路，雨水、污水都是同一條管道，未分流，遇到雨天，路面積水嚴(yán)重。同時，暖氣、天然氣、自來水管道和各種線纜無章鋪設(shè)，一旦維修，需“開膛破肚”常常造成交通擁堵。

　　促使侯馬市領(lǐng)導(dǎo)更加下定決心對新田路進(jìn)行更新改造的是：2021年年初，侯馬市PM2。5指數(shù)一段時間居高不下，在臨汾市環(huán)境監(jiān)測優(yōu)良天氣排名靠后。市委書記吳勇，十分著急，親自帶領(lǐng)有關(guān)職能部門查劃根原，最后在距離新田路南100米的海關(guān)辦公樓后看到有一個占地近100畝的廢棄廠房，堆滿了建筑垃圾。遇到刮風(fēng)天氣，垃圾在風(fēng)的吹拂下，天空中飄滿了廢紙片、塑料袋和塵土等，污染了空氣。

　　污染的源頭找到了，如何治理？市委、市政府痛下決心，下大力氣：建設(shè)公園城市，以新田路全新的更新改造為切入點，統(tǒng)領(lǐng)和推動全市公園城市建設(shè)。

　　幾個月以后，新田路更新改造工程，即一路九園一區(qū)更新改造工程設(shè)計方案，經(jīng)征求有關(guān)專家的意見后，多次更改，全新出爐。

　　規(guī)劃建設(shè)中的新田路，上下八車道，在設(shè)計理念上植入和突出了“晉文化”元素，九個主題游園，每處游園的設(shè)計都圍繞一個晉國故事為主題，充分體現(xiàn)了“晉國古都公園城市”的理念，使市民們踏上新田路，讀懂晉國史。兩旁花園式的游園以“三季有花，四季常綠，一園一景”的設(shè)計理念，打造形成步步有景、九園九景，景不同的景觀效果，建成后，使城市更有顏值、更有品質(zhì)、更有氣質(zhì)。

　　一區(qū)，即：新田路兩旁拆遷居民安置小區(qū)，“安泰”小區(qū)。占地50余畝，25層的高樓，70米的樓距，并配套建有學(xué)校、幼兒園和商超。

　　同時，新田路兩旁建有三個黨群活動中心。這彰顯和昭示著，侯馬的一切工作都是在黨的引領(lǐng)下開展的。同時，黨群活動中心的建立，也有利于群眾辦事和開展各項活動。

　　設(shè)計改造方案一經(jīng)公布，就得到了市民的擁護(hù)。

　　城市建設(shè)，難在拆遷?！耙宦肪艌@一區(qū)”道路改造區(qū)域內(nèi)共涉及拆遷戶1229戶，如何拆遷？市委、市政府研究決定讓利于民，政府不在拆遷建設(shè)中賺取利益。

　　一切為民者，民皆擁護(hù)之。

　　房屋拆遷需要簽訂合同，拆遷改造指揮部貼出通知后的第二天一早，指揮部門前簽訂拆遷合同的群眾就排起了長龍，10余天時間，簽訂拆遷合同的就達(dá)1000余戶。使拆遷難，變成了拆遷并不難。且整個拆遷過程中，未出現(xiàn)一戶上訪告狀的。

　　“以前我們住的是老舊小區(qū)，沒有電梯，樓房又年久失修，已快成危房，這次市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)給我們辦了一件得民心的大好事。對于拆遷，我們從內(nèi)心擁護(hù)！”采訪時，一位拆遷戶說。

　　3月31日，新田路“一路九園一區(qū)”工程順利開工。如今，十里長街新田路晝夜機(jī)械轟鳴，工人加班加點鏖戰(zhàn)。截止5月10日，第一標(biāo)段花園南街至體育街，壓茬推進(jìn)，已按時間節(jié)點要求建成通車。走在寬敞的大道上，市民們說：“市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)真是為我們辦了一件大好事。”不久，一個路、園、區(qū)、綠化相融的新田路，將以嶄新的面貌將呈現(xiàn)在侯馬人民面前。

全市處處擺戰(zhàn)場

公園城市建設(shè)以點促面全面鋪開

　　“通過建設(shè)公園城市，重塑城市形象，經(jīng)過幾年時間的建設(shè)和打造，增加城市的外在力和吸附力，從而帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長”侯馬市委副書記、市長尹明星說。

　　為了建設(shè)公園城市，把整個城市建成一座大公園，侯馬市在新田路九園一區(qū)改造提升工程的基礎(chǔ)上，又聘請國內(nèi)有關(guān)規(guī)劃方面的專家，同時派出城建和規(guī)劃部門人員到外地參觀學(xué)習(xí)，對全市的城市規(guī)劃進(jìn)行了重新高規(guī)格規(guī)劃和提升。以點促面，點面結(jié)合，全面鋪開。

　　——提出了全力推進(jìn)“東進(jìn)西銜南優(yōu)北拓”發(fā)展戰(zhàn)略，以“一區(qū)一街八路”為核心，實施城市建設(shè)“六大工程”，加快實施合歡街南延、中心街南延、盟書街、南環(huán)路等四條道路建設(shè)，構(gòu)建侯馬“外環(huán)、中環(huán)、內(nèi)網(wǎng)”骨干道路框架體系；

　　——澮河生態(tài)新區(qū)所在的澮河大壩，是澮河流入汾河的重要支流，以前污水橫流，市民們怨聲載道。如今，侯馬市投資13億，對其河流和大壩進(jìn)行治理。全面推進(jìn)占地6平方公里的澮河生態(tài)新區(qū)建設(shè)，對三個村進(jìn)行搬遷，力爭“一年打基礎(chǔ)、兩年成框架、三年見成效”，把澮河生態(tài)新區(qū)打造成水、人、城和諧相融的生態(tài)宜居片區(qū)；

　　——對全市原有的36個老舊游園和小區(qū)進(jìn)行重新規(guī)劃提檔升級改造；

　　——在原有新田廣場、廟寢遺址公園、程王公園等較大公園的基礎(chǔ)上，啟動了東程公園規(guī)劃建設(shè)；

　　同時，侯馬市要求有條件的機(jī)關(guān)單位和新建小區(qū)、學(xué)校全部拆墻透綠，做到夏有花，冬見綠，各個單位花不同。如今，侯馬一中、人民醫(yī)院、第二地質(zhì)勘探隊等單位圍墻，全部采用綠植、花木。一到夏天，綠當(dāng)墻，花做衣，給這個城市增添了五彩斑斕色彩和一抹綠色的同時，也帶來了勃勃生機(jī)。

　　建設(shè)公園城市，農(nóng)村也不能掉隊。侯馬市對全市農(nóng)村在已完成15個村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，力爭年底前完成剩余38個村的規(guī)劃編制工作。

　　大美侯馬，“晉國古都，公園城市”。如今，新田兒女正在用雄心、膽略和智慧，續(xù)寫著古晉國的今日輝煌！

責(zé)任編輯：田劍