全國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)

一、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)基本情況

山東省的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)由山東省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站（隸屬山東省國土資源廳）、10個市級監(jiān)測站（其中，3個隸屬省總站，7個隸屬市國土資源局）組成，從業(yè)人員共計162人，其中專業(yè)技術(shù)人員119人（高級職稱者50人，中級職稱者40人，初級職稱者29人），其他人員43人（見表）。

山東省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)及隊伍現(xiàn)狀表

續(xù)表

山東省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站成立于1982年，當(dāng)時由山東省地質(zhì)局第一水文隊代管，1985年經(jīng)原地質(zhì)礦產(chǎn)部批準(zhǔn)，山東省地質(zhì)礦產(chǎn)局行文成立山東省地質(zhì)礦產(chǎn)局水文地質(zhì)總站，1986年更名為山東省環(huán)境水文地質(zhì)總站，1991年又更名為山東省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站。2001年山東省機(jī)構(gòu)編制委員會批準(zhǔn)山東省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站為山東省國土資源廳直屬全額預(yù)算管理事業(yè)單位，主要職責(zé)是：承擔(dān)山東省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的建設(shè)運(yùn)行和維護(hù)管理、地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警，以及國家和全省公益性、基礎(chǔ)性地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、地質(zhì)災(zāi)害防治等相關(guān)調(diào)查和綜合研究。為政府制訂國土資源規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理開發(fā)利用決策提供科學(xué)依據(jù)，為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供地質(zhì)環(huán)境信息等公益性服務(wù)。接受上級業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)對全省10個地市監(jiān)測站進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

市級監(jiān)測站的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)本轄區(qū)區(qū)域地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的建設(shè)運(yùn)行和維護(hù)管理，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警，以及全省和市級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、地質(zhì)災(zāi)害防治等相關(guān)調(diào)查和綜合研究。

二、監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)情況

目前，山東省的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作已在地下水環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害、礦山環(huán)境、地?zé)?、礦泉水、地質(zhì)遺跡、地質(zhì)公園等方面開展。

山東省地下水動態(tài)監(jiān)測工作始于20世紀(jì)50年代。目前，山東省地下水監(jiān)測覆蓋面積15.71萬km²，監(jiān)測點(diǎn)總數(shù)1700個。其中，地下水位監(jiān)測點(diǎn)由國家級、省級、地市級、自動化地下水監(jiān)測點(diǎn)構(gòu)成，共有1232個（國家級181個、省級353個、地市級562個，自動化監(jiān)測點(diǎn)136個）；水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)449個（國家級85個、省級166個、地市級198個）；泉水監(jiān)測點(diǎn)19個。地下水位、水溫人工監(jiān)測，監(jiān)測工具為測鐘、萬用表、普通溫度計，每月逢5日、10日或逢1日、6日進(jìn)行監(jiān)測。泉水流量監(jiān)測主要采用堰測或流速儀測量，每月測量1次。目前，在全省已安裝126臺自動化水位監(jiān)測儀，10臺地?zé)嶙詣踊刂票O(jiān)測儀。

地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)主要分布在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，包括突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)和緩變性地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)。突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)有地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測點(diǎn)和地質(zhì)災(zāi)害群測群防點(diǎn)構(gòu)成。目前，全省建立突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測點(diǎn)117個（滑坡14個，崩塌6個，泥石流7個，地面塌陷90個），群測群防點(diǎn)820個（滑坡131個，崩塌273個，泥石流134個，其他地質(zhì)災(zāi)害282個），監(jiān)測人員定期進(jìn)行監(jiān)測。2008年建設(shè)完成濟(jì)南市燕翅山西側(cè)不穩(wěn)定斜坡自動化遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)，施工監(jiān)測孔4個，下入測斜傳感器16個，孔隙水壓力計2個，土壓力盒2個。安裝監(jiān)測數(shù)據(jù)自動采集傳輸儀4套，研發(fā)軟件1套。緩變性地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測主要在德州、東營建立地面沉降GPS專業(yè)監(jiān)測點(diǎn)30個，目前還沒有進(jìn)行監(jiān)測。為監(jiān)測地面沉降在德州建立地下水監(jiān)測孔22個，每月監(jiān)測6次。德州有一等水準(zhǔn)點(diǎn)17個，二等水準(zhǔn)點(diǎn)43個，2005～2007年連續(xù)3年進(jìn)行了水準(zhǔn)測量，東營、濱州有二等水準(zhǔn)點(diǎn)98個，2008年進(jìn)行了水準(zhǔn)測量。

從左至右：總工程師常允新、副站長徐品、站長顏景生、副站長宋長斌

三、監(jiān)測裝（設(shè)）備配備現(xiàn)狀

山東省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測裝（設(shè)）備主要包括：車輛2部；地下水自動監(jiān)測儀136套；地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)備17套（其中，全站儀1套、手持GPS-12套、滑坡監(jiān)測儀4套）；數(shù)據(jù)傳輸及處理設(shè)備1套；實驗室1個。

目前，地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設(shè)備質(zhì)量比較穩(wěn)定可靠，運(yùn)行基本正常，數(shù)據(jù)傳輸準(zhǔn)確及時，數(shù)據(jù)處理精確先進(jìn)，實驗測試結(jié)果科學(xué)可靠。

地下水水位和水溫自動記錄儀（Levelogger）

地?zé)豳Y源自動化遠(yuǎn)程監(jiān)控端 四、信息化建設(shè)情況

（一）地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警和遠(yuǎn)程應(yīng)急會商系統(tǒng)建設(shè)

為滿足地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作需求，2005年山東省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站專門建立了地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作會商室，安裝了地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)、可視化會商系統(tǒng)、地質(zhì)環(huán)境信息網(wǎng)等主要預(yù)報設(shè)施，為預(yù)報預(yù)警工作開展提供了信息傳輸、發(fā)布、會商、產(chǎn)品制作的理想場所。

（二）地質(zhì)環(huán)境信息網(wǎng)建設(shè)

山東地質(zhì)環(huán)境信息網(wǎng)自2005年1月9日開通至今，一直安全運(yùn)行，共發(fā)布信息397條，網(wǎng)上瀏覽已達(dá)88274人次。地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警啟動以來，三級以上預(yù)報產(chǎn)品，均通過網(wǎng)站發(fā)布，擴(kuò)大了受眾面，提高了發(fā)布質(zhì)量。除此以外，網(wǎng)站還為宣傳地質(zhì)環(huán)境政策法規(guī)、樹立政府形象、擴(kuò)大社會影響起到了積極作用。

山東省地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警會商室

（三）地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)庫建設(shè)和數(shù)據(jù)管理

目前，山東地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站已建地下水動態(tài)監(jiān)測管理信息系統(tǒng)、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃數(shù)據(jù)庫、1:20萬水文地質(zhì)空間數(shù)據(jù)庫、地質(zhì)環(huán)境空間數(shù)據(jù)庫。其中，地下水動態(tài)監(jiān)測管理信息系統(tǒng)、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃數(shù)據(jù)庫、1:20萬水文地質(zhì)空間數(shù)據(jù)庫較完善，數(shù)據(jù)管理情況正常。地質(zhì)環(huán)境空間數(shù)據(jù)庫正在建設(shè)中。

五、主要成果和服務(wù)

2003年7月，山東省國土資源廳和省氣象局聯(lián)合開展了山東省地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作，2003年以來，通過山東衛(wèi)視發(fā)布三級以上地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報41次，為各級政府和社會各界提供了更具時效性的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防信息，防災(zāi)減災(zāi)效果顯著。

2005年開始實施“山東省地質(zhì)環(huán)境自動化遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)”項目，目前已初步建立覆蓋全省的地質(zhì)環(huán)境自動化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，極大地提高了地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作效率和監(jiān)測水平，為協(xié)助各級政府更好地履行地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)提供了決策依據(jù)。濟(jì)南市燕翅山西側(cè)不穩(wěn)定斜坡自動化遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)為全省地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測提供了示范。

中荷（中國和荷蘭）合作項目“中國地下水信息中心能力建設(shè)”之一——濟(jì)南巖溶泉域地下水水位監(jiān)測網(wǎng)優(yōu)化研究，對中國北方巖溶地區(qū)地下水水位監(jiān)測網(wǎng)監(jiān)測頻率及密度優(yōu)化具有重要推廣意義，更為制訂濟(jì)南巖溶泉域地下水水位監(jiān)測布局，乃至濟(jì)南泉域保泉供水提供了重要的科學(xué)依據(jù)。

六、法制建設(shè)

1.2003年7月25日經(jīng)山東省第十屆人大常委會第三次會議審議通過，頒布了《山東省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》，自2003年9月1日施行。

2.2004年發(fā)布并組織實施《山東省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2003—2020年）》。

3.2006年發(fā)布并組織實施《山東省礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃（2006—2015年）》。