重慶市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展簡(jiǎn)況

重慶市人民政府

（2005年2月24日）

重慶，一座充滿動(dòng)感和韻律的城市。生機(jī)勃勃的巴渝大地，日新月異的城鄉(xiāng)變化……這一切，都得益于中央直轄和西部大開(kāi)發(fā)開(kāi)啟了重慶歷史的新航程。

中央直轄—－重慶騰飛的翅膀

將歷史翻回1997年，直轄之初的重慶，百事待舉。面對(duì)難題，自強(qiáng)不息的重慶人，肩負(fù)著中央交辦的“四件大事”，用智慧和汗水，實(shí)現(xiàn)了工作的穩(wěn)步推進(jìn)：

大事之一：扶貧攻堅(jiān)萬(wàn)眾一心。重慶3100萬(wàn)人中，三分之二居住在農(nóng)村，這就是大城市帶大農(nóng)村的特殊市情。重慶人立足促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，點(diǎn)上，建立起布局合理的城鎮(zhèn)體系；線上，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建起城鄉(xiāng)聯(lián)系大通道；面上，分類(lèi)指導(dǎo)都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈、渝西經(jīng)濟(jì)走廊、三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。

為使農(nóng)民增收致富，重慶先后出臺(tái)了一系列政策措施。“三百工程”相繼實(shí)施，使農(nóng)民真正得到了實(shí)惠。每年都多渠道籌集投入10億多元，推進(jìn)十個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百萬(wàn)工程；出臺(tái)了用地、戶籍、融資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等6項(xiàng)配套扶持政策，實(shí)施百個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)工程；采取了培訓(xùn)補(bǔ)助、輸出獎(jiǎng)勵(lì)、費(fèi)用減免、權(quán)益保障、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等5大措施，實(shí)施轉(zhuǎn)移百萬(wàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力工程，先后有613萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移。全社會(huì)廣泛參與開(kāi)發(fā)性扶貧，扶貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。直轄初的12個(gè)國(guó)家級(jí)、8個(gè)市級(jí)貧困縣已成建制脫貧，貧困人口由366萬(wàn)人減至65萬(wàn)人。

大事之二：百萬(wàn)移民有序搬遷。三峽100萬(wàn)移民被稱(chēng)為“世界級(jí)難題”。移民工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)都在重慶。重慶庫(kù)區(qū)動(dòng)態(tài)移民達(dá)107萬(wàn)人，占庫(kù)區(qū)移民的85%以上。重慶人把大規(guī)模的移民遷建、城鎮(zhèn)復(fù)建、產(chǎn)業(yè)重組、功能重構(gòu)當(dāng)作加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一次難得機(jī)遇。經(jīng)過(guò)艱苦努力，已搬遷安置移民81.47萬(wàn)，其中異地安置13.98萬(wàn)，庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)各項(xiàng)功能得到完善，夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。復(fù)建房屋1338萬(wàn)平方米，移民人均住房面積比搬遷前增加了10多平方米。移民的教育、文化和醫(yī)療條件都有了很大的改善。針對(duì)庫(kù)區(qū)出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)空虛問(wèn)題，重慶人又開(kāi)始了認(rèn)真實(shí)施《三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》，使移民“安穩(wěn)，致富”。

大事之三：國(guó)企改革波瀾壯闊。作為老工業(yè)基地之一，重慶集“東北現(xiàn)象”和“西部現(xiàn)象”于一身。直轄初，國(guó)企歷史包袱沉重，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，負(fù)債率都在80—90%。為突出重圍，重慶響亮提出：舉全市之力打好國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)！“5444”的新型工業(yè)化發(fā)展思路順勢(shì)萌生。計(jì)劃到2010年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)集中度、工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量、信息化水平和科技創(chuàng)新能力、人民生活和就業(yè)水平實(shí)現(xiàn)“五個(gè)顯著提升”；集中力量發(fā)展汽車(chē)摩托車(chē)、裝備制造、資源加工、高新技術(shù)“四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”；抓好優(yōu)化調(diào)整生產(chǎn)力布局、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和充分發(fā)揮勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)“四大戰(zhàn)略任務(wù)”；實(shí)施深化經(jīng)濟(jì)體制改革、擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放、發(fā)揮人才支撐保障作用、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)“四大保障措施”，走一條有重慶特色的新型工業(yè)化道路。

幾年來(lái)，全市三分之二的企業(yè)改制為股份制企業(yè)，股份制經(jīng)濟(jì)占全市工業(yè)增加值的比重達(dá)60%以上。國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重由直轄前的70%下降到50%以下，非公有制經(jīng)濟(jì)支撐起重慶經(jīng)濟(jì)的半壁江山。2000年國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)了整體扭虧，此后，企業(yè)盈利連年大幅攀升。2004年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)23%，利潤(rùn)增長(zhǎng)40%。

大事之四：生態(tài)重慶魅力初現(xiàn)。生態(tài)安全是重慶肩負(fù)國(guó)家和民族的一份沉甸甸的責(zé)任。全市上下以前所未有的力度推進(jìn)生態(tài)環(huán)保，直轄八年共投入200億元實(shí)施小流域和水土流失治理、“藍(lán)天工程”、“碧水工程”和“青山工程”。城市大氣和噪音污染得到明顯控制，一批污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)建成投入運(yùn)行，庫(kù)區(qū)水質(zhì)保持在Ⅱ、Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，地質(zhì)災(zāi)害防治、天然林保護(hù)和退耕還林還草初見(jiàn)成效，生態(tài)環(huán)境得到有效改善。

西部大開(kāi)發(fā)——重慶加速發(fā)展的引擎

西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，吹響了重慶城鄉(xiāng)加速發(fā)展的號(hào)角。重慶，正以日新月異的速度變化著：

變化之一：經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍升臺(tái)階。在健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和“能快則快盡量快”思路指導(dǎo)下，重慶人創(chuàng)造了前所未有的“重慶速度”，GDP增長(zhǎng)一年一個(gè)臺(tái)階。2004年成為直轄以來(lái)發(fā)展最快最好的一年，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)2665.39億元，比上年增長(zhǎng)12.2%。地方財(cái)政收入增長(zhǎng)40.5%，絕對(duì)數(shù)是1996年的5.5倍。城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)13.9%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)14.5%。2004年中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力排行榜上，281個(gè)參評(píng)城市中，重慶排名第12位，列西部城市第一。

變化之二：交通建設(shè)提速發(fā)展。伴隨著西部大開(kāi)發(fā)，全市交通建設(shè)大提速。幾年時(shí)間，“八小時(shí)重慶”主干工程和“半小時(shí)主城”暢通工程先后建成，最邊遠(yuǎn)區(qū)縣到達(dá)市區(qū)的時(shí)間由過(guò)去的2天縮短到現(xiàn)在的8小時(shí)，主城九區(qū)間的通達(dá)不超過(guò)半小時(shí)。鐵路、高速公路、空港機(jī)場(chǎng)、航運(yùn)碼頭建設(shè)此起彼伏。重慶人把交通發(fā)展目標(biāo)整整提前了10年，“天塹變通途”的世代憧憬，正快速變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。到2010年全市將形成高速公路“二環(huán)九射”、鐵路“一環(huán)八射”、機(jī)場(chǎng)“一大兩小”、水運(yùn)“一干兩支”，結(jié)合管道運(yùn)輸?shù)木C合立體交通網(wǎng)絡(luò)。

變化之三：對(duì)外開(kāi)放內(nèi)外并重。近年來(lái)，重慶的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，開(kāi)始進(jìn)入“引進(jìn)來(lái)”“走出去”并舉的新境界。直轄八年來(lái)，外貿(mào)累計(jì)出口86.5億美元。2004年突破20億美元，同比增長(zhǎng)31.9%。累計(jì)利用外資達(dá)到41億美元，引進(jìn)外資企業(yè)3600多家?！敦?cái)富》雜志把重慶列為中國(guó)第四大投資熱點(diǎn)。世界500強(qiáng)中的福特、ABB、拉法基、法國(guó)水務(wù)、家樂(lè)福、麥德隆等知名企業(yè)紛至沓來(lái)。國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作加強(qiáng)，2004年實(shí)際利用內(nèi)資達(dá)86億元，同比增長(zhǎng)51.7%，增速比上年提高40個(gè)百分點(diǎn)。

變化之四：商貿(mào)流通繁榮活躍。近年來(lái)，中央商務(wù)區(qū)、區(qū)縣商圈、專(zhuān)業(yè)特色街和社區(qū)商業(yè)四個(gè)層次的商業(yè)不斷發(fā)展，全市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)面積目前已達(dá)2600萬(wàn)平方米，人均0.84平方米。2004年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)14.3%。市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)兩旺，消費(fèi)品零售總額比1996年增長(zhǎng)109.7%。住房、汽車(chē)、通信、教育和旅游成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。

變化之五：社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。初中升入高中段教育的比率達(dá)到80.7%，中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率居全國(guó)前列。重慶奧體中心、三峽博物館等社會(huì)公益設(shè)施順利建成，國(guó)際會(huì)展中心、重慶大劇院、科技館、城市規(guī)劃展覽館等十大文化建設(shè)項(xiàng)目先后啟動(dòng)。城市居民最低生活保障制度逐步完善，80多萬(wàn)下崗失業(yè)人員已有63萬(wàn)實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.12%。

亞太市長(zhǎng)峰會(huì)——重慶伸出了擁抱世界的雙臂

2003年10月，中國(guó)重慶市獲得2005年亞太地區(qū)市長(zhǎng)峰會(huì)主辦權(quán)。亞太城市市長(zhǎng)會(huì)議，是澳大利亞布里斯班市創(chuàng)設(shè)的國(guó)際性民間組織會(huì)議，是亞太地區(qū)城市政府及商界加強(qiáng)交流、推動(dòng)合作的重要平臺(tái)，是在國(guó)際上有著廣泛影響的市長(zhǎng)論壇。

重慶經(jīng)過(guò)激烈的角逐，從6個(gè)申辦城市中脫穎而出，成為2005年亞太城市市長(zhǎng)峰會(huì)主辦城市。這是亞太城市市長(zhǎng)峰會(huì)第一次在中國(guó)、第一次在亞洲舉辦，重慶獲得主辦權(quán)，是中國(guó)乃至亞洲城市的榮幸。

“內(nèi)聚人心促發(fā)展，外樹(shù)形象交朋友”。重慶人把承辦好這次盛會(huì)作為一次機(jī)會(huì)。重慶先后安排了近70億元投資，開(kāi)工建設(shè)了56個(gè)市政建設(shè)項(xiàng)目和77個(gè)配套項(xiàng)目。重慶的城市功能將更臻完善，核心競(jìng)爭(zhēng)力將進(jìn)一步增強(qiáng)。這一切，將給蒞會(huì)的嘉賓以全新的感受。

“城市·人·自然”是這次會(huì)議的主題。喧囂之中——找回綠色的寧?kù)o家園；特色塑造——城市規(guī)劃的導(dǎo)演藝術(shù)；產(chǎn)業(yè)脈動(dòng)——城市活力的生命之泉；管理新政——城市營(yíng)運(yùn)的智能拓展；就業(yè)拓展——社會(huì)公平的機(jī)會(huì)創(chuàng)造；人文風(fēng)采——市民素質(zhì)的永恒話題；和諧周至——城市社區(qū)的不倦追求；攜手互動(dòng)——亞太城市的合作交流等八個(gè)副題是主題的延伸。

重慶已精心策劃了會(huì)議總體方案，制定了詳細(xì)的會(huì)議日程，并向亞太地區(qū)城市市長(zhǎng)、企業(yè)領(lǐng)袖和學(xué)界精英發(fā)出了邀請(qǐng)：第五屆亞太城市市長(zhǎng)峰會(huì)將于2005年10月11日至10月14日在重慶隆重舉行。