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天津存量非住宅改建租賃房 人均租住面積不得低于5平
（記者 劉暢）9月27日，澎湃新聞從天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)官網(wǎng)獲悉，天津住建委起草的《關(guān)于非居住存量房屋改建為保障性租賃住房的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，9月23日-10月8日向社會(huì)公開征求意見。
適用范圍是天津行政區(qū)域內(nèi)合法建設(shè)的，閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉(cāng)儲(chǔ)、科研教育等非居住存量房屋，經(jīng)區(qū)政府組織聯(lián)合審查認(rèn)定后，允許改建為保障性租賃住房。根據(jù)國(guó)家和天津有關(guān)規(guī)定，不符合建設(shè)用地準(zhǔn)入條件的工業(yè)及倉(cāng)儲(chǔ)用地，不得改建為保障性租賃住房。
《指導(dǎo)意見》要求改建后的項(xiàng)目可促進(jìn)租賃住房供需平衡和職住平衡，重點(diǎn)布局在軌道交通沿線、公交站點(diǎn)周邊、工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)商務(wù)集聚區(qū)、高校及科研院所周邊等人口聚集、交通便利、配套完善、租賃住房需求旺盛的區(qū)域。
改建后的保障性租賃住房項(xiàng)目主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題，以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，租金低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金。
非居住存量房屋用作保障性租賃住房期間，在不改變?cè)粍?dòng)產(chǎn)登記信息的前提下，不變更土地使用性質(zhì)、不補(bǔ)繳土地價(jià)款，土地使用年限和總建筑面積不變，不改變?cè)蟹课蓊愋秃徒ㄖ萘靠刂浦笜?biāo)。改建房屋不得突破既有建筑外輪廓線，不改變相鄰關(guān)系。改建后涉及房屋征收、拆遷的，按改建前的房屋用途予以補(bǔ)償。
改建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)以整幢或整棟為改建單位，改建規(guī)模原則上不少于50套或建筑面積不少于2000平方米。改建后租賃住房的人均租住使用面積不得低于5平方米。
此外，改建項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間不得分割登記、分割轉(zhuǎn)讓、分割抵押、分割銷售，不得以租代售。
此前，多地已出臺(tái)“非改租”方案及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。今年7月，廈門出臺(tái)的《存量非住宅類房屋臨時(shí)改建為保障性租賃住房實(shí)施方案》要求，原則上每套（間）建筑面積不超過70平方米，以30-45平方米的小戶型為主，租金價(jià)格接受政府指導(dǎo)，低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)化租賃住房租金。
此后，重慶市出臺(tái)了《既有非住宅建筑租賃居住化改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)[d1] 》。重慶規(guī)定改造后建筑的合理使用年限不宜小于20年，不應(yīng)小于10年；改造項(xiàng)目可供改造規(guī)模不宜少于50套（間）。項(xiàng)目改造應(yīng)集中設(shè)置配套的公共服務(wù)設(shè)施，公共服務(wù)設(shè)施的建筑面積不應(yīng)小于改造項(xiàng)目總建筑面積的6%，且不應(yīng)小于100平方米。
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