充分利用科技優(yōu)勢、區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)建具有核心競爭力的區(qū)域創(chuàng)新體系。通過統(tǒng)籌各類科技資源，提升自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)的重大創(chuàng)新突破，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成特色產(chǎn)業(yè)集群。

體系創(chuàng)新堅持政府引導(dǎo)和市場配置相結(jié)合，整合創(chuàng)新資源，聚集創(chuàng)新要素，強(qiáng)化創(chuàng)新功能，建設(shè)特色鮮明和優(yōu)勢突出的區(qū)域創(chuàng)新體系。西安作為統(tǒng)籌科技資源、提高自主創(chuàng)新能力的試驗地，將大力扶持科技創(chuàng)新型企業(yè)，積極承接國家重大科技項目。高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、大學(xué)科技園區(qū)等將發(fā)展成為高新技術(shù)研發(fā)的聚集地、孵化基地和產(chǎn)業(yè)化基地。重點(diǎn)實驗室、工業(yè)研究院、工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)也將加強(qiáng)。

技術(shù)創(chuàng)新涵蓋原始科學(xué)創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新、重大系統(tǒng)集成創(chuàng)新，以及基礎(chǔ)研究、高技術(shù)創(chuàng)新、知識技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化。在航空航天、新材料、電子信息、先進(jìn)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域推進(jìn)研發(fā)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，掌握核心技術(shù)，擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)，造就具有國際競爭力的企業(yè)。

環(huán)境創(chuàng)新構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)企業(yè)、高等院校和科研院所之間的信息傳遞、知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)化。培育和發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供專業(yè)化服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持自主創(chuàng)新，改善對中小企業(yè)科技創(chuàng)新的金融服務(wù)。加大財政對競爭前技術(shù)和共性技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新、初創(chuàng)型科技中小企業(yè)的投入。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力和區(qū)域核心競爭力。

人才開發(fā)優(yōu)化人力資源環(huán)境，創(chuàng)新人才開發(fā)機(jī)制，培養(yǎng)和吸引創(chuàng)新型人才。鼓勵人才自由流動，吸引和留住各類人才服務(wù)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。建立人力資源市場體系、人才公共服務(wù)體系和人才社會保障體系。改革企業(yè)分配激勵機(jī)制，實施人才開發(fā)重點(diǎn)項目，加大引進(jìn)高端人才力度。依托高等院校、科研院所和大中型企業(yè)，以重大科研項目為載體，建設(shè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)基地。加強(qiáng)國際合作交流，發(fā)展科技創(chuàng)新人才國際化培養(yǎng)模式。

擴(kuò)展資料

關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)簡稱“關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)”，2009年經(jīng)國務(wù)院批復(fù)通過，其范圍包括陜西省的關(guān)中平原地區(qū)及甘肅省天水地區(qū)，共六市一區(qū)。經(jīng)濟(jì)區(qū)以大西安（含咸陽）為中心城市，寶雞為副中心城市，天水、銅川、渭南、商洛、楊凌等為次核心城市。依托隴海鐵路（歐亞大陸橋）和連霍高速公路，形成中國西部發(fā)達(dá)的城市群和產(chǎn)業(yè)集聚帶與關(guān)中城市群相呼應(yīng)。該區(qū)域為中華文明發(fā)源地，十三朝古都西安、炎帝故里-青銅器之鄉(xiāng)寶雞、羲皇故里天水等文明發(fā)祥地。