第一條　為規(guī)范本市小額建設(shè)工程交易管理，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　本辦法所稱小額建設(shè)工程，是指施工單項(xiàng)合同標(biāo)的額達(dá)到人民幣50萬元以上，或者勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等各服務(wù)單項(xiàng)合同標(biāo)的額達(dá)到人民幣20萬元以上，但未達(dá)到招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目。

　　前款所稱建設(shè)工程項(xiàng)目，是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)。所稱工程包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。第三條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)全部使用國有資金投資或者國有資金占控股、主導(dǎo)地位的小額建設(shè)工程交易及其管理活動(dòng)。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金投資的小額建設(shè)工程，依照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》等有關(guān)民主決策的規(guī)定，已經(jīng)村民（成員）代表會(huì)議討論決定并同意按照本辦法規(guī)定的交易方式進(jìn)行交易的，適用本辦法。第四條　小額建設(shè)工程交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。第五條　市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市小額建設(shè)工程交易管理工作，組織實(shí)施本辦法。

　　區(qū)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)小額建設(shè)工程交易綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。

　　建設(shè)、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和園林、港務(wù)、城市管理等行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依照法定職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)內(nèi)的小額建設(shè)工程交易監(jiān)督管理工作，查處小額建設(shè)工程交易中的違規(guī)行為。第六條　小額建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)在市人民政府設(shè)立的市公共資源交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易，由市公共資源交易機(jī)構(gòu)組織建設(shè)單位統(tǒng)一在小額建設(shè)工程企業(yè)庫中以網(wǎng)上隨機(jī)抽取的方式選取承包人。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金投資的小額建設(shè)工程，本轄區(qū)已建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)交易場所的，可以按照就近交易原則，在本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行交易。第七條　小額建設(shè)工程企業(yè)庫由市行政監(jiān)督部門按照行業(yè)分類建立，并實(shí)行定期更新動(dòng)態(tài)管理。市行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法和行業(yè)實(shí)際制定企業(yè)庫管理規(guī)定。從化區(qū)、增城區(qū)和南沙區(qū)人民政府所屬各行政監(jiān)督部門可以根據(jù)實(shí)際情況，按照本辦法第八條規(guī)定的入庫條件，在本轄區(qū)范圍內(nèi)建立相應(yīng)的小額建設(shè)工程企業(yè)庫。

　　市行政監(jiān)督部門建庫時(shí)應(yīng)當(dāng)發(fā)布小額建設(shè)工程建庫公告；建庫完成后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布小額建設(shè)工程企業(yè)庫的名單。

　　相關(guān)行業(yè)小額建設(shè)工程企業(yè)庫符合法定資格條件的，各行政監(jiān)督部門可以共享。建設(shè)單位在使用過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)告知建庫的行政監(jiān)督部門，相應(yīng)的行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

　　市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對小額建設(shè)工程建庫的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第八條　申請加入小額建設(shè)工程企業(yè)庫的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬┮婪ㄔO(shè)立的法人企業(yè)；

　?。ǘ┮婪ㄈ〉孟鄳?yīng)資質(zhì)證書；

　?。ㄈ┙隉o不良記錄；

　　（四）無法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他情形。

　　企業(yè)符合前款條件的，行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)允許入庫。各行政監(jiān)督部門不得以任何方式違法排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的符合入庫條件的法人企業(yè)入庫。第九條　符合下列情形之一的小額建設(shè)工程，可以不采用本辦法規(guī)定的交易方式，但應(yīng)當(dāng)將交易的相關(guān)情況書面告知相應(yīng)的行政監(jiān)督部門：

　?。ㄒ唬┥婕皣野踩?、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)的；

　　（二）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)的；

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)單位依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的；

　?。ㄋ模┮淹ㄟ^招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的；

　?。ㄎ澹┬枰蛟邪瞬少徆こ袒蛘叻?wù)，否則將影響施工或者功能配套要求的；

　?。├梅鲐氋Y金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況的；

　　（七）建設(shè)單位選擇公開招標(biāo)方式進(jìn)行交易的；

　　（八）法律、法規(guī)、規(guī)章對交易形式有其他規(guī)定的。

　　不采用本辦法規(guī)定的交易方式的小額建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位通過集體研究討論的方式?jīng)Q定承包人。第十條　建設(shè)單位可以自行開展小額建設(shè)工程交易活動(dòng)，也可以委托代理機(jī)構(gòu)開展；委托代理機(jī)構(gòu)開展交易活動(dòng)的，建設(shè)單位可以自行選擇代理機(jī)構(gòu)。

　　建設(shè)單位選擇的代理機(jī)構(gòu)不得承包所代理的項(xiàng)目，也不得為所代理項(xiàng)目的報(bào)名單位提供咨詢、監(jiān)理等可能影響交易公正性的服務(wù)。