糧食生產關系到國計民生。為進一步加大政策支持、行政推動、產業(yè)開發(fā)和科技支撐力度,全力保持糧食生產穩(wěn)定發(fā)展的勢頭,現就做好2012年糧食生產工作提出如下意見。
一、嚴格落實生產責任,進一步加大行政推動力度。各級政府及有關部門要高度重視糧食生產工作,確保全省2012年糧食種植面積7900萬畝以上,力爭總產超過600億斤。各級政府主要負責人要親自抓,層層落實責任制。要進一步完善糧食生產考核獎懲機制,將糧食生產情況納入政府績效考核,作為財政轉移支付的重要參考;加強對耕地利用的監(jiān)控,對 “壓單擴雙”、遏制拋荒、控制直播等工作落實不力以及耕地常年成片拋荒的,要追究當地政府主要負責人的責任。要建立糧食生產工作行政首長報告制度,及時掌握各地各部門糧食生產工作進展情況,研究解決存在的問題。要加強督促檢查,嚴格執(zhí)行獎懲措施,確保糧食生產責任落到實處。
二、深入挖掘生產潛力,穩(wěn)步擴大糧食種植面積。雙季稻適宜區(qū)要繼續(xù)狠抓“壓單擴雙”,力爭在2011年基礎上全省再壓減100萬畝一季稻,恢復改種雙季稻。堅持區(qū)域間協(xié)調推進,產糧大縣要繼續(xù)鞏固、擴大生產優(yōu)勢,其他地方也要全力確保糧食穩(wěn)產增產;糧食總產超過9億斤的縣,要充分挖掘潛力,擴大生產總量,力爭進入全國產糧大縣行列。在穩(wěn)步發(fā)展水稻生產的同時,充分利用未開發(fā)的旱地、高岸田、天水田和礦區(qū)滲漏田等,大力發(fā)展玉米等旱糧生產,力爭新增玉米種植面積50萬畝以上。鞏固治理連片拋荒成果,全力治理零星拋荒,增加糧食種植面積。
三、改進水稻生產方式,重點突破集中育秧和機插秧。水稻集中育秧和機插秧是改進水稻生產方式的關鍵舉措。各地各有關部門要大力推廣水稻集中育秧和機插秧,以集中育秧專業(yè)戶、合作組織和種糧大戶為“龍頭”,以水稻直播區(qū)和“壓單擴雙” 重點區(qū)域為主攻點,完善“行政推動、市場帶動、補貼促動”運行機制,擴大集中育秧和機插秧規(guī)模。省里重點抓好40個縣400萬畝水稻集中育秧示范,帶動全省集中育秧面積突破500萬畝。重點在60個縣示范推廣水稻育插秧機械化技術,每個縣推廣機插秧面積6萬畝,示范帶動全省機插秧面積達到500萬畝。扶持發(fā)展水稻集中育秧和機插秧專業(yè)戶、專業(yè)合作組織等2000戶(個)以上,力爭全省水稻直播面積減少150萬畝以上。
四、大力推廣優(yōu)良品種,積極改善農民購種用種環(huán)境。各地要加強糧食種質資源開發(fā)和新品種展示示范,推廣高產、優(yōu)質主導品種,提高主栽品種覆蓋率,實現主栽品種優(yōu)良化。要著力抓好雜交稻、超級稻的推廣應用,提升糧食單產水平。要總結試點經驗,完善良種直銷辦法,重點推進企業(yè)直銷和用戶直購,支持種子企業(yè)與農技人員、合作組織、種糧大戶、集中育秧主體以及廣大農民加強對接。要對水稻、玉米主導品種和新品種的種子實行最高限價,切實降低糧食生產成本。
五、扎實推進湘米產業(yè)工程,擴大糧食高產創(chuàng)建規(guī)模。堅持一手抓優(yōu)質高產,一手抓產業(yè)化發(fā)展,打造糧食產業(yè)鏈條,提升糧食產業(yè)整體效益。深入實施做優(yōu)做強湘米產業(yè)工程,認真做好品種選育、種子生產、基地建設、標準化生產、工藝改造、品牌創(chuàng)建、市場銷售等工作。加強高檔優(yōu)質稻、優(yōu)質飼用玉米新品種選育攻關,選育出品質好、抗性強、產量高的高檔優(yōu)質稻新品種2—3個、優(yōu)質飼用玉米新品種1—2個。按照“一個龍頭、一個品種、一片基地”的要求,實行以獎代投,抓好300萬畝標準化高檔優(yōu)質稻訂單生產基地建設;啟動實施50萬畝海拔500米左右的山區(qū)基地建設,優(yōu)化基地布局;加強企業(yè)整合和技術改造,大力發(fā)展優(yōu)質稻米精深加工,著力培育10家稻米加工先進企業(yè)、2—3家標志性骨干龍頭企業(yè),打造“湘米”品牌。扎實推進糧食高產創(chuàng)建。重點抓好3個縣和30個左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整縣、整鄉(xiāng)整建制雙季稻高產創(chuàng)建示范工作,抓好200個以上的糧食作物萬畝高產創(chuàng)建示范片建設,力爭全省高產創(chuàng)建示范規(guī)模突破800萬畝,重點抓好集中育秧、合理密植、安全齊穗三項關鍵增產技術,落實重大農業(yè)氣象災害的防災減災技術措施,力爭糧食單產提高5%以上。