第一章　總則第一條　為了加強建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理，維護(hù)建筑市場秩序，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條　本條例所稱建設(shè)工程，是指房屋建筑、土木工程、建筑裝飾裝修、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等工程。第三條　本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程項目總承包、勘察、設(shè)計、施工及重要建筑材料設(shè)備供應(yīng)招標(biāo)投標(biāo)適用本條例。

　　建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)參照本條例執(zhí)行。第四條　招標(biāo)投標(biāo)活動必須遵循公開、公正、公平競爭和擇優(yōu)定標(biāo)的原則，不受地區(qū)、部門及所有制形式的限制。

　　任何單位和個人不得以任何理由將應(yīng)招標(biāo)的工程指定發(fā)包，也不能干擾按規(guī)定確定的中標(biāo)結(jié)果。第五條　省、市建設(shè)行政主管部門是本級人民政府建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的主管部門，省、市招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的管理工作。

　　政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，按照國家有關(guān)規(guī)定參與建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作。第二章　招標(biāo)第六條　建設(shè)工程招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯信c招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理人員；

　　（二）有組織編制招標(biāo)文件和標(biāo)底的能力；

　　（三）有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；

　?。ㄋ模┯薪M織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。

　　不具備前款規(guī)定條件的，必須委托由招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的具備相應(yīng)資質(zhì)條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。

　　中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得同時接受招標(biāo)單位和投標(biāo)單位對同一建設(shè)工程的委托。第七條　招標(biāo)的建設(shè)工程項目一般應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬╉椖恳颜搅腥雵摇⒉块T或者地方的年度固定資產(chǎn)投資計劃；

　　（二）已辦理項目報建手續(xù)；

　　（三）建設(shè)用地已經(jīng)征用；

　?。ㄋ模┮岩婪ㄈ〉霉潭ㄙY產(chǎn)投資許可證；

　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)資金已經(jīng)落實。

　　建設(shè)工程項目總承包、勘察設(shè)計、施工等專項招標(biāo)的具體條件，由省建設(shè)行政主管部門依據(jù)本條例另行確定。第八條　招標(biāo)可以采取下列方式：

　?。ㄒ唬┕_招標(biāo)：由招標(biāo)單位通過新聞媒介發(fā)布招標(biāo)公告；

　?。ǘ┭堈袠?biāo)：招標(biāo)單位向資質(zhì)條件符合該工程要求的單位發(fā)出招標(biāo)邀請書；

　?。ㄈ┳h標(biāo)：對不宜采用公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的特殊工程項目，經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后可以實行議標(biāo)。

　　參加公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)的投標(biāo)單位不得少于五家；參加議標(biāo)的單位不得少于兩家。第九條　凡政府投資（包括政府參股投資和政府提供保證的使用國外貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的投資）以及國有企業(yè)、事業(yè)單位、集體企業(yè)和公有產(chǎn)權(quán)占主導(dǎo)地位企業(yè)投資的工程，總投資額人民幣200萬元或者建筑面積在2000平方米以上的新建、擴(kuò)建、翻建和技術(shù)改造等建設(shè)工程項目，必須采用招標(biāo)的形式發(fā)包。經(jīng)縣級以上人民政府確認(rèn)涉及國家安全的保密工程、搶險救災(zāi)等特殊工程，可以不實行招標(biāo)。

　　外商獨資、國內(nèi)私人投資或者投資額、建筑面積未達(dá)到限額的建設(shè)工程是否實行招標(biāo)，由投資者自行決定。采用招標(biāo)方式發(fā)包時，必須執(zhí)行本條例。

　　利用境外贈款和國際金融組織貸款的工程，可以實行國際招標(biāo)。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，本省行政區(qū)域內(nèi)的國際招標(biāo)投標(biāo)活動適用本條例。

　　工程項目直接發(fā)包，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。第十條　省屬和中央直屬在遼寧的建設(shè)單位，投資總額在3000萬元以上的工程項目的招標(biāo)，由省招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批；其它工程項目的招標(biāo)，由市招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批。第十一條　建設(shè)工程采取公開、邀請方式招標(biāo)，必須按照下列程序進(jìn)行：

　　（一）招標(biāo)單位向招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)遞交招標(biāo)申請書，申報標(biāo)價浮動率；

　?。ǘ┱袠?biāo)單位編制招標(biāo)文件，并報招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查；

　?。ㄈ┱袠?biāo)單位發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出招標(biāo)邀請書；

　?。ㄋ模┱袠?biāo)單位審查申請投標(biāo)單位的資質(zhì)，報招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，通知合格的投標(biāo)單位，并向其分發(fā)招標(biāo)文件；

　　（五）招標(biāo)單位組織現(xiàn)場勘察，進(jìn)行答疑；

　?。┱袠?biāo)單位組織編制標(biāo)底，建立評標(biāo)組織，制定評標(biāo)、定標(biāo)辦法，并報招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查；

　　（七）投標(biāo)單位向招標(biāo)單位報送投標(biāo)書；

　?。ò耍┱袠?biāo)單位召開開標(biāo)會議，組織評標(biāo)、定標(biāo)，決定中標(biāo)單位；

　?。ň牛┱袠?biāo)單位向招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)遞交評定標(biāo)資料及報告，申請簽發(fā)中標(biāo)通知書。

　　采用議標(biāo)方式招標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定程序進(jìn)行。