第一章　總則第一條　為規(guī)范本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包行為，維護(hù)建筑市場秩序，保證工程質(zhì)量和施工安全，保障建筑業(yè)勞動者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國勞動法》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱建設(shè)工程）施工分包及其監(jiān)督管理。第三條　建設(shè)工程施工分包分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。

　　本辦法所稱專業(yè)工程分包，是指施工總承包企業(yè)將所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)完成的活動。

　　本辦法所稱勞務(wù)作業(yè)分包，是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將所承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動；勞務(wù)作業(yè)是指砌筑、抹灰、木工、鋼筋、混凝土、腳手架、油漆、石制作、模板、焊接、水暖電安裝、鈑金、架線等類別的施工作業(yè)。第四條　市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程施工分包的監(jiān)督管理工作，其所屬的市建筑市場管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程施工分包的日常管理工作。

　　勞動社保行政管理部門負(fù)責(zé)施工分包企業(yè)勞動用工行為的監(jiān)督管理。

　　其他有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，做好相關(guān)管理工作。第五條　建設(shè)工程施工分包交易應(yīng)當(dāng)在有形建筑市場公開發(fā)布信息并進(jìn)行交易。

　　建設(shè)工程施工分包，發(fā)包人可以采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或者直接發(fā)包等方式確定承包人。國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第六條　施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)對所承包的建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工和工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，依法對所發(fā)包的專業(yè)工程和勞務(wù)作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。第二章　專業(yè)工程分包管理第七條　施工總承包企業(yè)將所承包工程中的專業(yè)工程進(jìn)行分包，應(yīng)當(dāng)在總承包合同中約定；總承包合同中沒有約定的，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。第八條　建設(shè)單位不得直接指定專業(yè)承包企業(yè)承接專業(yè)分包工程。任何單位和個人不得對依法實(shí)施的分包活動進(jìn)行干預(yù)。第九條　施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)將專業(yè)工程發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)。

　　專業(yè)承包企業(yè)必須依法取得相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬專業(yè)工程。

　　禁止專業(yè)承包企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬專業(yè)工程。第十條　專業(yè)承包企業(yè)必須自行完成所承包的專業(yè)工程，不得將專業(yè)工程再行轉(zhuǎn)包。第十一條　專業(yè)工程發(fā)包人與承包人應(yīng)當(dāng)依法簽訂專業(yè)工程分包合同，合同中應(yīng)當(dāng)對專業(yè)分包工程類別、工程量、工程款及支付方式與時間等事項(xiàng)作出明確約定。

　　專業(yè)工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在訂立專業(yè)工程分包合同后7個工作日內(nèi)，將合同送市建筑市場管理機(jī)構(gòu)備案。專業(yè)工程分包合同發(fā)生重大變更的，專業(yè)工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自變更后 7 個工作日內(nèi)，將變更協(xié)議送市建筑市場管理機(jī)構(gòu)備案。第十二條　專業(yè)工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，組織管理所承包工程的施工活動。

　　項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有與承包工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員，其中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員必須是本單位的人員。第十三條　專業(yè)工程承包人應(yīng)當(dāng)指派本單位的人員擔(dān)任專業(yè)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工管理負(fù)責(zé)人，到施工現(xiàn)場組織管理所承包工程的施工活動。第十四條　專業(yè)工程發(fā)包人對施工現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)。專業(yè)工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。第十五條　禁止將所承包的工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包或者違法分包。第三章　勞務(wù)作業(yè)分包管理第十六條　從事建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)的勞務(wù)分包企業(yè)，必須具備獨(dú)立的法人資格，并依法取得相應(yīng)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。第十七條　建設(shè)工程進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)分包時，施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。

　　禁止施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給無相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)或者個人。

　　禁止建設(shè)單位直接指定勞務(wù)分包企業(yè)承接勞務(wù)作業(yè)。第十八條　勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。禁止個人承接勞務(wù)作業(yè)。

　　禁止勞務(wù)分包企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)資質(zhì)，或者以其它方式允許他人以本企業(yè)名義承攬勞務(wù)作業(yè)。