第一條　為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià)，保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全，維護(hù)工程建設(shè)各方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程造價(jià)及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　交通、水利、電力等工程造價(jià)管理，按照法律、法規(guī)以及國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）人民政府確定的建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門（以下統(tǒng)稱建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)的監(jiān)督管理工作。

　　省、市建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門所屬的建設(shè)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)），按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定承擔(dān)建設(shè)工程造價(jià)的具體工作。

　　發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，依法做好建設(shè)工程造價(jià)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。第四條　建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。第五條　建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全自律機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。不得通過(guò)制訂行業(yè)規(guī)則或者其他方式壟斷市場(chǎng)，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)，損害消費(fèi)者、非會(huì)員企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益或社會(huì)公共利益；不得濫用權(quán)力，限制會(huì)員開(kāi)展正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)或者參與其他社會(huì)活動(dòng)。第六條　建設(shè)工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)，按照建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程、分階段合理編制確定，按照建設(shè)程序有效控制。

　　建設(shè)項(xiàng)目投資估算控制設(shè)計(jì)概算，設(shè)計(jì)概算控制施工圖預(yù)算，施工圖預(yù)算控制工程結(jié)算。第七條　建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)包括下列內(nèi)容：

　　（一）估算指標(biāo)、概算指標(biāo)；

　?。ǘ└潘愣~、預(yù)算定額、消耗量定額、勞動(dòng)定額、工期定額、費(fèi)用定額及標(biāo)準(zhǔn)；

　　（三）人工、材料（設(shè)備）和施工機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格、指導(dǎo)價(jià)格及市場(chǎng)價(jià)格；

　?。ㄋ模┕こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)規(guī)范；

　?。ㄎ澹┕こ淘靸r(jià)信息；

　　（六）國(guó)家和省發(fā)布的計(jì)價(jià)辦法；

　　（七）國(guó)家和省規(guī)定的其他計(jì)價(jià)依據(jù)。第八條　建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)，由省建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定組織制定，并向社會(huì)公布。

　　省建設(shè)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省的規(guī)定，結(jié)合本省建設(shè)工程的實(shí)際需要，及時(shí)組織編制、修訂和補(bǔ)充定額項(xiàng)目、定額單價(jià)表、工程造價(jià)指數(shù)和結(jié)算規(guī)定，定期整理新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)的補(bǔ)充定額項(xiàng)目，為建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)提供依據(jù)。

　　建設(shè)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)查整理有關(guān)建設(shè)工程的材料、機(jī)械、設(shè)備以及勞務(wù)等方面的市場(chǎng)參考價(jià)格信息，為工程造價(jià)活動(dòng)提供參考。第九條　建筑施工企業(yè)可以根據(jù)本企業(yè)管理水平和技術(shù)能力，參照國(guó)家和省建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)編制企業(yè)施工定額。

　　企業(yè)施工定額中的商業(yè)秘密受法律保護(hù)。第十條　建設(shè)工程造價(jià)的確定，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　（一）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段應(yīng)當(dāng)編制投資估算。投資估算應(yīng)當(dāng)參照投資估算指標(biāo)等相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)并參考建設(shè)期價(jià)格、利率、匯率變化等，由具有相應(yīng)資質(zhì)的編制單位或者工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制，并按照規(guī)定報(bào)投資主管部門審批或者核準(zhǔn)。

　　（二）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)編制設(shè)計(jì)概算。設(shè)計(jì)概算應(yīng)當(dāng)在投資估算的控制下，根據(jù)概算指標(biāo)、概算定額等相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)，由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或者工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制，并按照規(guī)定報(bào)投資主管部門審批或者核準(zhǔn)。

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)工程施工階段應(yīng)當(dāng)編制施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi)，根據(jù)經(jīng)審定的施工圖、施工組織設(shè)計(jì)方案和工程定額、計(jì)價(jià)規(guī)范等相關(guān)的計(jì)價(jià)依據(jù)，由建設(shè)單位、施工單位或者其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制確定。

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目合同、補(bǔ)充協(xié)議、變更簽證等發(fā)包人、承包人認(rèn)可的有效文件，由承包人或者其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制，經(jīng)發(fā)包人或者其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)審核后確定。審核確定后的建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向工程所在地建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門備案。

　　（五）建設(shè)項(xiàng)目竣工決算應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省有關(guān)財(cái)務(wù)決算的規(guī)定編制。

　　政府投資的建設(shè)項(xiàng)目，其施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、工程竣工決算，必須按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審查。

　　國(guó)有資金投資項(xiàng)目和政府財(cái)政性資金投資建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)監(jiān)督，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行審計(jì)機(jī)關(guān)依法作出的審計(jì)決定。