第一章　總 則第一條　為了保障民營企業(yè)公平參與市場競爭，維護民營企業(yè)合法權(quán)益，促進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)民營企業(yè)促進工作?！　”緱l例所稱民營企業(yè)，是指除國有獨資企業(yè)、國有資本控股企業(yè)和外商投資企業(yè)以外依法設(shè)立的企業(yè)。第三條　民營企業(yè)促進工作應(yīng)當堅持平等保護、政策引導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)、權(quán)益保障的原則。第四條　市和區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當建立民營企業(yè)促進工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌政策制定，督促檢查政策落實，協(xié)調(diào)解決促進民營企業(yè)發(fā)展中的重大問題?！　”O(jiān)察機關(guān)應(yīng)當依法對公職人員和有關(guān)人員侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的行為進行監(jiān)察?！　∷痉C關(guān)應(yīng)當依法為保護民營企業(yè)合法權(quán)益、促進民營企業(yè)發(fā)展提供司法保障。第五條　市和區(qū)縣（市）工業(yè)和信息化主管部門負責民營企業(yè)促進的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作?！　∈泻蛥^(qū)縣（市）人民政府其他有關(guān)部門以及國家派駐哈爾濱的稅務(wù)、金融監(jiān)督管理等機構(gòu)，按照各自職責做好對民營企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)。第六條　工商業(yè)聯(lián)合會應(yīng)當發(fā)揮政府和民營企業(yè)間橋梁紐帶作用，聯(lián)系和服務(wù)民營企業(yè)，及時向民營企業(yè)推送有關(guān)政策，協(xié)助政府開展服務(wù)和指導(dǎo)工作?！　⌒袠I(yè)協(xié)會、商會應(yīng)當及時反映民營企業(yè)合理訴求，開展促進民營企業(yè)發(fā)展的服務(wù)活動。第七條　民營企業(yè)應(yīng)當強化和創(chuàng)新管理，推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范經(jīng)營行為，建立健全企業(yè)決策機制，形成有效內(nèi)部監(jiān)督和風險防控機制，促進企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。　　倡導(dǎo)民營企業(yè)的經(jīng)營者、管理者發(fā)揚愛國、創(chuàng)新、誠信、承擔社會責任和拓展國際視野的企業(yè)家精神，不斷提高經(jīng)營能力和管理水平，增強企業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競爭力。第二章　平等準入第八條　市和區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當實施國家的市場準入負面清單制度。對未列入市場準入負面清單的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，應(yīng)當保障民營企業(yè)依法平等進入，不得設(shè)置或者變相設(shè)置不平等的市場準入條件。第九條　鼓勵民營資本依法參與國有企業(yè)混合所有制改革，除國家規(guī)定應(yīng)當由國有資本控股的領(lǐng)域外，允許民營資本控股。第十條　市和區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當拓寬民間投資領(lǐng)域，引導(dǎo)民營企業(yè)參與政府和社會資本合作，不得對民營企業(yè)設(shè)置不平等的條件。第十一條　在政府工程建設(shè)項目招標投標、政府采購、國有土地和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易等過程中，除國家另有規(guī)定外，不得設(shè)置限制或者排斥民營企業(yè)的條件。第十二條　市和區(qū)縣（市）人民政府及其有關(guān)部門在制定政策、實施公共數(shù)據(jù)開放、分配能耗指標和主要污染物排污權(quán)指標等資源要素配置以及實施行政管理行為時，不得對民營企業(yè)設(shè)置不同的標準或者條件。第三章　激勵措施第十三條　鼓勵民營企業(yè)加強科技創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級，加大研發(fā)投入力度，參與重大科技項目攻關(guān)，提升技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競爭力。　　支持民營企業(yè)數(shù)字化、智能化改造，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈競爭力。民營企業(yè)達到規(guī)定條件的，應(yīng)當給予補助等相關(guān)扶持政策?！　≈С置駹I企業(yè)自建或者與高等學(xué)校、科研機構(gòu)合作建立具備獨立法人資格，具有集聚科技人才、轉(zhuǎn)化科技成果、孵化科技企業(yè)等科技服務(wù)功能的新型研發(fā)機構(gòu)。達到規(guī)定標準的給予補助等相關(guān)扶持政策?！　」膭羁蒲袡C構(gòu)、高等學(xué)校和國有企業(yè)與民營企業(yè)共享資源，開展技術(shù)研發(fā)與合作，幫助民營企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品。　　市和區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當保障民營企業(yè)依法平等享受鼓勵科技創(chuàng)新和支持科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化、推廣的相關(guān)政策。第十四條　支持民營企業(yè)注冊中國地理標志證明商標，申請地理標志保護產(chǎn)品和在境外注冊商標?！　≈С置駹I企業(yè)開展標準化創(chuàng)新和應(yīng)用，主持或者參與制定、修訂國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準。達到規(guī)定條件的，給予獎勵等相關(guān)扶持政策。第十五條　市和縣（市）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當結(jié)合實際制定人才政策，為民營企業(yè)引進、留住、用好人才提供職稱、住房、落戶、子女入學(xué)和配偶就業(yè)等支持?！　≈С置駹I企業(yè)與高等學(xué)校、科研機構(gòu)、職業(yè)院校、技工院校合作共建實習實踐基地，培養(yǎng)企業(yè)所需人才?！　≈С置駹I企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站，按照規(guī)定對新設(shè)立的工作站給予建站補助；進站博士的科研項目經(jīng)評審符合本市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的，按照規(guī)定給予政策支持。　　支持民營企業(yè)培養(yǎng)高技能人才，對國家級、省級、市級優(yōu)秀高技能人才，按照規(guī)定給予獎勵和補助。