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政和：探索生態(tài)保護“林長+三長”機制
近日，一起非法采伐林木案件被移送至政和縣檢察院。這起案件由政和縣鎮(zhèn)前鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員和該縣公安局森林警察大隊民警一起調(diào)查，從接到線索到破案只用了兩天時間。
“2月底接到鎮(zhèn)前鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員的電話，說那里林木被砍了很多，達到15立方米以上，涉嫌濫伐林木罪，請我們介入核驗。”政和縣公安局森林警察大隊民警馬仁平說，當時接到線索，警方第一時間趕到現(xiàn)場，判斷達到刑事立案的標準后，直接立案偵查，省去了行政轉(zhuǎn)刑事流程。
政和縣森林資源豐富，擁有林地面積225.6萬畝，森林總蓄積量1029.9萬立方米，森林覆蓋率79.6%，是福建省重點林業(yè)縣之一。
森林公安轉(zhuǎn)隸公安機關(guān)管理后，林業(yè)部門行政執(zhí)法大隊需要將涉林刑事案件移送公安機關(guān)辦理，如果雙方銜接不順暢，時間拖長，會導(dǎo)致關(guān)鍵物證流失，不利于森林保護。針對這一新問題，政和縣在厘清林長制行政管理框架的同時，探索“林長+警長”機制，設(shè)立縣鄉(xiāng)村三級森林警長?？h級森林警長由縣公安局局長擔任，副森林警長由縣公安局副局長、縣公安局森林警察大隊大隊長擔任，鄉(xiāng)級森林警長由各轄區(qū)派出所所長擔任，村級警長由轄區(qū)掛村警員擔任。
森林警長主要負責涉林刑事案件查處、森林防火、野生動植物刑事偵查及治安行政處罰，指導(dǎo)和支持、配合涉林行政案件查處；根據(jù)上級部署或經(jīng)公安、林業(yè)部門協(xié)商，共同開展專項執(zhí)法或重點整治行動，打擊破壞涉林違法犯罪行為，維護林區(qū)治安穩(wěn)定。
“‘林長+警長’新機制優(yōu)化了案件辦理信息互通、資源共享、案件移送、取證鑒定、聯(lián)合巡查、規(guī)范執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)。”馬仁平說。
2021年10月，政和縣在“林長+警長”機制的基礎(chǔ)上，進一步探索森林管護與行政執(zhí)法有效融合途徑，創(chuàng)新推出“林長+檢察長”“林長+法院院長”，形成“林長+三長”工作機制。同時，成立“林長+三長”工作聯(lián)絡(luò)室，明確林長辦、法院、檢察院、公安局在森林、濕地、自然保護地、野生動植物等生態(tài)資源保護管理和執(zhí)法監(jiān)督中的共同職責和具體職責，走出了一條守護綠水青山的新路子。
“聯(lián)絡(luò)室定期召開聯(lián)席會議，對有關(guān)問題進行協(xié)調(diào)、通報、溝通、分析總結(jié)，這樣，林業(yè)、公安、檢察院、法院等部門信息共享，對涉林案件了解得更加清楚、透徹。”政和縣林業(yè)局副局長、林長辦副主任林宗洪介紹。
“林長+三長”機制的實施，標志著政和縣初步形成了司法與行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動的森林資源保護發(fā)展新局面，為及時依法打擊涉林違法犯罪行為提供堅強法治保障。2021年10月以來，政和縣各派出所及時處置林業(yè)警情25起，森林警察大隊共偵辦涉林違法犯罪刑事案件10起，對非法獵捕、販賣、食用野生動物等破壞生態(tài)資源的違法犯罪起到了極大的震懾作用。 （記者 蔣豐蔓）
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