重慶市經(jīng)濟社會發(fā)展簡況

重慶市人民政府

（2005年2月24日）

重慶，一座充滿動感和韻律的城市。生機勃勃的巴渝大地，日新月異的城鄉(xiāng)變化……這一切，都得益于中央直轄和西部大開發(fā)開啟了重慶歷史的新航程。

中央直轄—－重慶騰飛的翅膀

將歷史翻回1997年，直轄之初的重慶，百事待舉。面對難題，自強不息的重慶人，肩負著中央交辦的“四件大事”，用智慧和汗水，實現(xiàn)了工作的穩(wěn)步推進：

大事之一：扶貧攻堅萬眾一心。重慶3100萬人中，三分之二居住在農(nóng)村，這就是大城市帶大農(nóng)村的特殊市情。重慶人立足促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，點上，建立起布局合理的城鎮(zhèn)體系；線上，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建起城鄉(xiāng)聯(lián)系大通道；面上，分類指導(dǎo)都市發(fā)達經(jīng)濟圈、渝西經(jīng)濟走廊、三峽生態(tài)經(jīng)濟區(qū)等三大經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展。

為使農(nóng)民增收致富，重慶先后出臺了一系列政策措施?！叭俟こ獭毕嗬^實施，使農(nóng)民真正得到了實惠。每年都多渠道籌集投入10億多元，推進十個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百萬工程；出臺了用地、戶籍、融資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等6項配套扶持政策，實施百個經(jīng)濟強鎮(zhèn)工程；采取了培訓(xùn)補助、輸出獎勵、費用減免、權(quán)益保障、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等5大措施，實施轉(zhuǎn)移百萬農(nóng)村剩余勞動力工程，先后有613萬農(nóng)村勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移。全社會廣泛參與開發(fā)性扶貧，扶貧攻堅取得決定性勝利。直轄初的12個國家級、8個市級貧困縣已成建制脫貧，貧困人口由366萬人減至65萬人。

大事之二：百萬移民有序搬遷。三峽100萬移民被稱為“世界級難題”。移民工作的重點、難點都在重慶。重慶庫區(qū)動態(tài)移民達107萬人，占庫區(qū)移民的85%以上。重慶人把大規(guī)模的移民遷建、城鎮(zhèn)復(fù)建、產(chǎn)業(yè)重組、功能重構(gòu)當作加快經(jīng)濟社會發(fā)展的一次難得機遇。經(jīng)過艱苦努力，已搬遷安置移民81.47萬，其中異地安置13.98萬，庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)各項功能得到完善，夯實了經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。復(fù)建房屋1338萬平方米，移民人均住房面積比搬遷前增加了10多平方米。移民的教育、文化和醫(yī)療條件都有了很大的改善。針對庫區(qū)出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)空虛問題，重慶人又開始了認真實施《三峽庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》，使移民“安穩(wěn)，致富”。

大事之三：國企改革波瀾壯闊。作為老工業(yè)基地之一，重慶集“東北現(xiàn)象”和“西部現(xiàn)象”于一身。直轄初，國企歷史包袱沉重，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，負債率都在80—90%。為突出重圍，重慶響亮提出：舉全市之力打好國企改革攻堅戰(zhàn)！“5444”的新型工業(yè)化發(fā)展思路順勢萌生。計劃到2010年，工業(yè)經(jīng)濟總量、工業(yè)集中度、工業(yè)經(jīng)濟效益和質(zhì)量、信息化水平和科技創(chuàng)新能力、人民生活和就業(yè)水平實現(xiàn)“五個顯著提升”；集中力量發(fā)展汽車摩托車、裝備制造、資源加工、高新技術(shù)“四大重點產(chǎn)業(yè)”；抓好優(yōu)化調(diào)整生產(chǎn)力布局、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和充分發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢“四大戰(zhàn)略任務(wù)”；實施深化經(jīng)濟體制改革、擴大對內(nèi)對外開放、發(fā)揮人才支撐保障作用、加強組織領(lǐng)導(dǎo)“四大保障措施”，走一條有重慶特色的新型工業(yè)化道路。

幾年來，全市三分之二的企業(yè)改制為股份制企業(yè)，股份制經(jīng)濟占全市工業(yè)增加值的比重達60%以上。國有經(jīng)濟比重由直轄前的70%下降到50%以下，非公有制經(jīng)濟支撐起重慶經(jīng)濟的半壁江山。2000年國有企業(yè)實現(xiàn)了整體扭虧，此后，企業(yè)盈利連年大幅攀升。2004年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長23%，利潤增長40%。

大事之四：生態(tài)重慶魅力初現(xiàn)。生態(tài)安全是重慶肩負國家和民族的一份沉甸甸的責(zé)任。全市上下以前所未有的力度推進生態(tài)環(huán)保，直轄八年共投入200億元實施小流域和水土流失治理、“藍天工程”、“碧水工程”和“青山工程”。城市大氣和噪音污染得到明顯控制，一批污水處理廠、垃圾處理場建成投入運行，庫區(qū)水質(zhì)保持在Ⅱ、Ⅲ類標準，地質(zhì)災(zāi)害防治、天然林保護和退耕還林還草初見成效，生態(tài)環(huán)境得到有效改善。

西部大開發(fā)——重慶加速發(fā)展的引擎

西部大開發(fā)戰(zhàn)略，吹響了重慶城鄉(xiāng)加速發(fā)展的號角。重慶，正以日新月異的速度變化著：

變化之一：經(jīng)濟實力躍升臺階。在健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和“能快則快盡量快”思路指導(dǎo)下，重慶人創(chuàng)造了前所未有的“重慶速度”，GDP增長一年一個臺階。2004年成為直轄以來發(fā)展最快最好的一年，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)2665.39億元，比上年增長12.2%。地方財政收入增長40.5%，絕對數(shù)是1996年的5.5倍。城市居民人均可支配收入增長13.9%，農(nóng)民人均純收入增長14.5%。2004年中國城市競爭力排行榜上，281個參評城市中，重慶排名第12位，列西部城市第一。

變化之二：交通建設(shè)提速發(fā)展。伴隨著西部大開發(fā)，全市交通建設(shè)大提速。幾年時間，“八小時重慶”主干工程和“半小時主城”暢通工程先后建成，最邊遠區(qū)縣到達市區(qū)的時間由過去的2天縮短到現(xiàn)在的8小時，主城九區(qū)間的通達不超過半小時。鐵路、高速公路、空港機場、航運碼頭建設(shè)此起彼伏。重慶人把交通發(fā)展目標整整提前了10年，“天塹變通途”的世代憧憬，正快速變?yōu)楝F(xiàn)實。到2010年全市將形成高速公路“二環(huán)九射”、鐵路“一環(huán)八射”、機場“一大兩小”、水運“一干兩支”，結(jié)合管道運輸?shù)木C合立體交通網(wǎng)絡(luò)。

變化之三：對外開放內(nèi)外并重。近年來，重慶的開放型經(jīng)濟加速發(fā)展，開始進入“引進來”“走出去”并舉的新境界。直轄八年來，外貿(mào)累計出口86.5億美元。2004年突破20億美元，同比增長31.9%。累計利用外資達到41億美元，引進外資企業(yè)3600多家?！敦敻弧冯s志把重慶列為中國第四大投資熱點。世界500強中的福特、ABB、拉法基、法國水務(wù)、家樂福、麥德隆等知名企業(yè)紛至沓來。國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟合作加強，2004年實際利用內(nèi)資達86億元，同比增長51.7%，增速比上年提高40個百分點。

變化之四：商貿(mào)流通繁榮活躍。近年來，中央商務(wù)區(qū)、區(qū)縣商圈、專業(yè)特色街和社區(qū)商業(yè)四個層次的商業(yè)不斷發(fā)展，全市商業(yè)網(wǎng)點面積目前已達2600萬平方米，人均0.84平方米。2004年，社會消費品零售總額同比增長14.3%。市場購銷兩旺，消費品零售總額比1996年增長109.7%。住房、汽車、通信、教育和旅游成為新的消費熱點。

變化之五：社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。初中升入高中段教育的比率達到80.7%，中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率居全國前列。重慶奧體中心、三峽博物館等社會公益設(shè)施順利建成，國際會展中心、重慶大劇院、科技館、城市規(guī)劃展覽館等十大文化建設(shè)項目先后啟動。城市居民最低生活保障制度逐步完善，80多萬下崗失業(yè)人員已有63萬實現(xiàn)了再就業(yè)，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.12%。

亞太市長峰會——重慶伸出了擁抱世界的雙臂

2003年10月，中國重慶市獲得2005年亞太地區(qū)市長峰會主辦權(quán)。亞太城市市長會議，是澳大利亞布里斯班市創(chuàng)設(shè)的國際性民間組織會議，是亞太地區(qū)城市政府及商界加強交流、推動合作的重要平臺，是在國際上有著廣泛影響的市長論壇。

重慶經(jīng)過激烈的角逐，從6個申辦城市中脫穎而出，成為2005年亞太城市市長峰會主辦城市。這是亞太城市市長峰會第一次在中國、第一次在亞洲舉辦，重慶獲得主辦權(quán)，是中國乃至亞洲城市的榮幸。

“內(nèi)聚人心促發(fā)展，外樹形象交朋友”。重慶人把承辦好這次盛會作為一次機會。重慶先后安排了近70億元投資，開工建設(shè)了56個市政建設(shè)項目和77個配套項目。重慶的城市功能將更臻完善，核心競爭力將進一步增強。這一切，將給蒞會的嘉賓以全新的感受。

“城市·人·自然”是這次會議的主題。喧囂之中——找回綠色的寧靜家園；特色塑造——城市規(guī)劃的導(dǎo)演藝術(shù)；產(chǎn)業(yè)脈動——城市活力的生命之泉；管理新政——城市營運的智能拓展；就業(yè)拓展——社會公平的機會創(chuàng)造；人文風(fēng)采——市民素質(zhì)的永恒話題；和諧周至——城市社區(qū)的不倦追求；攜手互動——亞太城市的合作交流等八個副題是主題的延伸。

重慶已精心策劃了會議總體方案，制定了詳細的會議日程，并向亞太地區(qū)城市市長、企業(yè)領(lǐng)袖和學(xué)界精英發(fā)出了邀請：第五屆亞太城市市長峰會將于2005年10月11日至10月14日在重慶隆重舉行。