建國(guó)60年來(lái)，我國(guó)的城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化。城市化進(jìn)程快速推進(jìn)，城市發(fā)展布局和結(jié)構(gòu)日趨合理，城市經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要作用日益顯著。城市建設(shè)日新月異，城市居民生活質(zhì)量和生活環(huán)境得到極大改善。

一、城市化進(jìn)程快速推進(jìn)

建國(guó)60年，我國(guó)城市化水平大幅提高，城市個(gè)數(shù)由建國(guó)前的132個(gè)增加到2008年的655個(gè)，城市化水平由1949年的7.3%提高到2008年的45.68%。城市化進(jìn)程經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段：

（一）城市化起步階段（1949年―1957年）

1949年，新中國(guó)剛成立時(shí)，全國(guó)僅有城市132個(gè)，城市市區(qū)人口3949萬(wàn)人，城市市區(qū)人口占全國(guó)總?cè)丝诒戎?.3%。在第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期，隨著156項(xiàng)重點(diǎn)工程的啟動(dòng)和推進(jìn)，出現(xiàn)了一批新的工礦城市，如紡織機(jī)械工業(yè)城市榆次；煤炭新城雞西、雙鴨山、焦作、平頂山、鶴壁等；鋼鐵新城馬鞍山；石油新城玉門(mén)等。還完善了一批老城，擴(kuò)建了武漢、成都、太原、西安、洛陽(yáng)、蘭州等工業(yè)占優(yōu)勢(shì)城市，發(fā)展了鞍山、本溪、齊齊哈爾等中等城市和哈爾濱、長(zhǎng)春等大城市。到1957年末，我國(guó)城市發(fā)展到176個(gè)，比1949年增長(zhǎng)33.3%，平均每年增長(zhǎng)10%；城市市區(qū)人口增加到7077.27萬(wàn)人，比1949年增長(zhǎng)79.2%，平均每年增長(zhǎng)19.9%。城市市區(qū)人口占全國(guó)人口的比重提高到10.9%，比1949年增加3.3個(gè)百分點(diǎn)。

（二）城市化波動(dòng)較大階段（1958年―1965年）

第二個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期，城市的發(fā)展同國(guó)民經(jīng)濟(jì)的巨大振動(dòng)一樣，也呈現(xiàn)由擴(kuò)大到緊縮的變化。在三年“大躍進(jìn)”后，我國(guó)城市數(shù)量由1957年176個(gè)增加到1961年的208個(gè)，增長(zhǎng)18.2%；城市人口由7077.27萬(wàn)人增加到10132.47萬(wàn)人，增長(zhǎng)43.2%；城市市區(qū)人口占全國(guó)總?cè)丝诒戎赜?0.9%提高到15.4%。1962年開(kāi)始的國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期，又被迫撤銷(xiāo)了一大批城市，到1965年，全國(guó)擁有城市168個(gè)，與1961年相比，減少40個(gè)，下降20%，主要原因，一是將“一五”時(shí)期以來(lái)設(shè)置的市恢復(fù)到縣的建制；二是將一部分地級(jí)市降為縣級(jí)市，停緩建大批建設(shè)項(xiàng)目，動(dòng)員2500萬(wàn)左右職工回農(nóng)村，城市市區(qū)人口由1961年的10132.47萬(wàn)人下降到8857.62萬(wàn)人，下降12.6%；城市市區(qū)人口的比重由15.4%下降至12.2%。

（三）城市化停滯發(fā)展階段（1966年―1978年）

1966年開(kāi)始的文化大革命，使得我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期徘徊不前，相應(yīng)的城市發(fā)展也十分緩慢，城市化進(jìn)程受阻。1966年到1978年十二年間，全國(guó)僅增加城市26個(gè)，平均每年只增加2個(gè)，1978年城鎮(zhèn)人口（居住在城鎮(zhèn)地區(qū)半年及以上的人口）為17245萬(wàn)人，城市化率（城鎮(zhèn)人口占全國(guó)總?cè)丝诘谋戎兀?7.92%。

（四）城市化快速發(fā)展階段（1979年―1991年）

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，隨著對(duì)內(nèi)改革，對(duì)外開(kāi)放的一系列政策措施的實(shí)施，我國(guó)城市的建設(shè)與發(fā)展同國(guó)民經(jīng)濟(jì)一樣進(jìn)入了生機(jī)旺盛的時(shí)期。從八十年代起，城市經(jīng)濟(jì)體制改革陸續(xù)展開(kāi)，特別是進(jìn)入90年代以后，小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的普遍建立以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起，帶動(dòng)了城市化水平的高速發(fā)展。城市經(jīng)濟(jì)輻射面增強(qiáng)，城市的中心作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，多年來(lái)的城鄉(xiāng)分割被打破。1979年到1991年的十二年間，全國(guó)共新增加城市286個(gè)，相當(dāng)于前三十年增加數(shù)的4.7倍，平均每年新增15個(gè)城市。到1991年末，城鎮(zhèn)人口增加到31203萬(wàn)人，比1978年增長(zhǎng)80.9%，平均每年增長(zhǎng)5.8%。城市化率達(dá)到26.94%，比1978年提高9個(gè)百分點(diǎn)。

（五）城市化穩(wěn)定發(fā)展階段（1992年―2008年）

黨的十四大明確了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總目標(biāo)，確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。城市作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心，其地位和作用得到前所未有的認(rèn)識(shí)和重視。2002年11月黨的十六大明確提出“要逐步提高城市化水平，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國(guó)特色的城市化道路”，從此，揭開(kāi)了我國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的新篇章，城市化與城市發(fā)展空前活躍。到2008年底，全國(guó)城市總數(shù)達(dá)到655個(gè)，比1991年增加176個(gè)，增長(zhǎng)36.7%，平均年增加11個(gè)。城鎮(zhèn)人口比1991年增加90.3%，平均每年增長(zhǎng)5.6%。城市化率提高到45.68%，比1991年提高19個(gè)百分點(diǎn)。

二、城市發(fā)展布局和結(jié)構(gòu)日趨合理

（一）城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)日趨合理

解放初期，大城市寥寥無(wú)幾，1949年在132個(gè)城市中100萬(wàn)人口以上城市僅有10個(gè)，占7.6%。在1949-1978年的城市發(fā)展過(guò)程中，一方面原有的城市規(guī)模在不斷擴(kuò)大，大中城市的數(shù)量不斷增多；另一方面在大中城市發(fā)展的同時(shí)，由于城鄉(xiāng)的分隔，商品經(jīng)濟(jì)的萎縮，勞動(dòng)密集的小型工業(yè)發(fā)展不足，新形成的小城市的數(shù)量卻不多。形成了城市結(jié)構(gòu)頭重腳輕的格局。小城市和小城鎮(zhèn)的發(fā)展不足，成為城市化進(jìn)程的嚴(yán)重障礙。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展呈現(xiàn)新局面，小城鎮(zhèn)數(shù)量迅速增長(zhǎng)。1978年全國(guó)僅有建制鎮(zhèn)2173個(gè)，且以縣城關(guān)鎮(zhèn)和工礦鎮(zhèn)為主。2008年末全國(guó)共有建制鎮(zhèn)19234個(gè)，比1978年增加17061個(gè)。新建的建制鎮(zhèn)大多由原鄉(xiāng)建制發(fā)展而來(lái)，是分布廣泛的鄉(xiāng)村中心，并正在發(fā)展成為以農(nóng)業(yè)服務(wù)、商貿(mào)旅游、工礦開(kāi)發(fā)等多種產(chǎn)業(yè)為依托的、各具特色的新型小城鎮(zhèn)。與農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展相伴生的小城鎮(zhèn)發(fā)展打破了城鄉(xiāng)分割的體制，推動(dòng)了我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展。2008年全國(guó)城鎮(zhèn)人口達(dá)6.07億人，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎貫?5.68%，比1978年提高了28個(gè)百分點(diǎn)。小城鎮(zhèn)人口占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘谋戎赜?978年的20%上升到45%以上，2007年全國(guó)建制鎮(zhèn)建成區(qū)面積2.8萬(wàn)平方公里，人口密度5459人/平方公里，小城鎮(zhèn)聚集效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

科學(xué)的城市發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，使得我國(guó)的城市發(fā)展結(jié)構(gòu)日趨合理。2008年在655個(gè)城市中，市區(qū)總?cè)丝?00萬(wàn)以上人口城市達(dá)122個(gè)，占18.6%；50-100萬(wàn)人口城市達(dá)118個(gè)，占18%；50萬(wàn)以下人口城市達(dá)415個(gè)，占63.4%。詳見(jiàn)下表：

城市

1949年

1978年

1978年比1949年增加（個(gè)）

2008年

2008年比1978年增加（個(gè)）

城市合計(jì)

132

193

61

655

462

200萬(wàn)以上人口

3

10

7

41

31

100-200萬(wàn)

7

19

12

81

62

50-100萬(wàn)

6

35

29

118

83

20-50萬(wàn)

32

80

48

151

71

20萬(wàn)以下

84

49

-35

264

215

注：人口規(guī)模的劃分以城市市區(qū)總?cè)丝跒闃?biāo)準(zhǔn)。

（二）城市地域分布不斷改善

舊中國(guó)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非常落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，工業(yè)主要偏集在東部沿海地區(qū)，城市和城市人口也相應(yīng)偏集分布在沿海地區(qū)。東部沿海地區(qū)的城市數(shù)量占全國(guó)城市總數(shù)的52.3%，城市人口占全部城市人口的69%。建國(guó)后，為了改變這種狀況，國(guó)家大力加強(qiáng)了內(nèi)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不僅有計(jì)劃地對(duì)原有城市進(jìn)行社會(huì)主義改造，而且有計(jì)劃的配合重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)行包頭―呼和浩特地區(qū)，西安―寶雞地區(qū)，蘭州地區(qū)、西寧地區(qū)、張掖―玉門(mén)地區(qū)、三峽地區(qū)、襄樊地區(qū)、湘中地區(qū)、成都地區(qū)、昆明地區(qū)的區(qū)域規(guī)劃，1965年開(kāi)始的三線(xiàn)建設(shè)，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向西部地區(qū)，鋼鐵工業(yè)重點(diǎn)建設(shè)攀枝花、酒泉；煤炭工業(yè)重點(diǎn)建設(shè)貴州省的六枝、水城和盤(pán)縣等12個(gè)礦區(qū)；電力工業(yè)重點(diǎn)建設(shè)四川的映秀灣、龔咀和夾江；石油工業(yè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)四川天然氣等。西部地區(qū)出現(xiàn)了攀枝花、六盤(pán)水等新城市。內(nèi)地一批新興工業(yè)城市的涌現(xiàn)，初步改變了我國(guó)城市和城市人口偏集于東部沿海地區(qū)的格局。到1978年底東、中、西部地區(qū)城市個(gè)數(shù)的比例由1957年的1：1：0.4變?yōu)?：2.2：0.6；城市人口的比例由1：0.46：0.18變?yōu)?：0.69：0.33。

1978年后，隨著改革開(kāi)放政策的逐步實(shí)施，我國(guó)城市的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣，也進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期，城市數(shù)量激增，城市人口持續(xù)上升。特別是東部沿海地區(qū)擺脫了徘徊的局面，城市人口占全國(guó)城市人口的比重重新上升，1978年后城市人口重心西移的幅度明顯減弱。1978年到2008年，東部地區(qū)新增215個(gè)城市，中部地區(qū)新增162個(gè)，西部地區(qū)新增85個(gè)。東、中、西部地區(qū)城市個(gè)數(shù)比例為1：0.9：0.4，城市人口的比例為1：0.51：0.27。

城市之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，一些特色城市不斷涌現(xiàn)，有的是依托當(dāng)?shù)刈匀毁Y源而形成工礦城市，例如大慶市、東營(yíng)市和克拉瑪依市等是在大慶、勝利、克拉瑪依油田開(kāi)發(fā)過(guò)程中成長(zhǎng)起來(lái)的；有的是在改革開(kāi)放的政策環(huán)境中興起的城市，例如深圳市；有的是以建設(shè)新興工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展起來(lái)的市，如三門(mén)峽市、丹江口市是在三門(mén)峽和丹江口水利樞紐建設(shè)過(guò)程中成長(zhǎng)起來(lái)的，十堰市是在第二汽車(chē)制造廠(chǎng)建設(shè)過(guò)程中發(fā)展起來(lái)的，綿陽(yáng)市是靠電子工業(yè)發(fā)展起來(lái)的；有的是以旅游業(yè)興市，例如安徽的黃山市、張家界市、麗江市等，這些城市的出現(xiàn)標(biāo)志著我國(guó)城市的功能已從單一的政治中心向復(fù)合多功能轉(zhuǎn)變。

（三）城市群發(fā)展迅速

城市布局由單一中心向多元中心的轉(zhuǎn)變是城市現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是城市布局的重要指導(dǎo)思想。我國(guó)經(jīng)歷了60多年的城市建設(shè)，城市發(fā)展體系已逐漸走向成熟。以城市，特別是以大城市發(fā)展為代表的，城市區(qū)域空間為主體發(fā)展的新格局日益顯現(xiàn)，一些區(qū)域具有區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)達(dá)到了較高的城市化水平，形成了城市發(fā)展相對(duì)集中的城市群或都市圈，除原有的長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、京津冀、廈泉漳閩南三角地帶外，山東半島城市群、遼中南城市群、中原城市群、長(zhǎng)江中游城市群、海峽西岸城市群、川渝城市群和關(guān)中城市群也開(kāi)始出露端倪。由于都市圈、城市群在本質(zhì)上打破行了行政區(qū)的束縛，在一個(gè)巨大的城鄉(xiāng)交融的區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整合，極大地縮短了人們?cè)诳臻g上的距離，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不再局限于某一地區(qū)之內(nèi)?？绲貐^(qū)的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、金融網(wǎng)絡(luò)和貿(mào)易集團(tuán)也以前所未有的速度和規(guī)模發(fā)展，從組織結(jié)構(gòu)上確保資本、技術(shù)、信息等更加暢通無(wú)阻地向全國(guó)流動(dòng)、擴(kuò)散，成為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)。

在東部沿海地區(qū)密集的城市群，聚集的城市人口和經(jīng)濟(jì)總量就已經(jīng)成為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。2008年京津冀、長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲三大都市圈地級(jí)及以上城市地區(qū)生產(chǎn)總值（包括市轄縣）106242.6億元，占全國(guó)地級(jí)及以上城市地區(qū)生產(chǎn)總值（包括市轄縣）的33%；其中，長(zhǎng)江三角洲城市地區(qū)生產(chǎn)總值53956億元，珠江三角洲城市地區(qū)生產(chǎn)總值29745.6億元，京津冀城市地區(qū)生產(chǎn)總值22541億元，分別占全國(guó)地級(jí)及以上城市地區(qū)生產(chǎn)總值（包括市轄縣）的16.7%、9.2%和7%。2008年長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和京津冀地級(jí)及以上城市人均地區(qū)生產(chǎn)總值（包括市轄縣）分別為56566元、56000元和37494元。

三、城市在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日益提高

建國(guó)前，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展長(zhǎng)期處于滯緩狀態(tài)，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相當(dāng)緩慢。建國(guó)后，隨著我國(guó)城市化水平的逐步提高，城市經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位和作用日益顯現(xiàn)。2008年全國(guó)地級(jí)及以上城市（不包括市轄縣）年末總?cè)丝?7619.3萬(wàn)人，比1949年增加33670.3萬(wàn)人，增長(zhǎng)8.5倍；2008年全國(guó)地級(jí)及以上城市總面積（包括市轄縣）469.4萬(wàn)平方公里，占全國(guó)土地總面積的比重達(dá)48.9%。

2008年，全國(guó)地級(jí)及以上城市（不包括市轄縣）地區(qū)生產(chǎn)總值186279.5億元，占全國(guó)GDP的比重62%，地級(jí)及以上城市（不包括市轄縣）地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)1000億元的城市43個(gè)，其中20個(gè)城市超2000億元，依次為上海市、北京市、深圳市、廣州市、天津市、佛山市、杭州市、東莞市、重慶市、南京市、武漢市、沈陽(yáng)市、大連市、成都市、蘇州市、青島市、無(wú)錫市、濟(jì)南市、寧波市、哈爾濱市。2008年全國(guó)地級(jí)及以上城市（不包括市轄縣）地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)收入16892.7億元，占全國(guó)地方財(cái)政收入的59%；地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)支出21296.7億元；占全國(guó)地方財(cái)政支出的43.4%。年末金融機(jī)構(gòu)存款余額333639.8億元，其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄年末余額138543.8億元，分別占全國(guó)的71.6%和63.5%。

城市在保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，以服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，城市的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成實(shí)現(xiàn)了的優(yōu)化升級(jí)。2008年全國(guó)地級(jí)以上城市（不包括市轄縣）第一、二、三產(chǎn)業(yè)的增加值分別為5931億元、94343.5億元和86005億元，2008年第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值的結(jié)構(gòu)比重為3.2：50.6：46.2，與1990年相比，第一產(chǎn)業(yè)的比重下降3.4個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)的比重下降了9.8個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重上升13.2個(gè)百分點(diǎn)。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快和城市商品流通體制的改革，一大批國(guó)外商貿(mào)集團(tuán)、跨國(guó)商業(yè)機(jī)構(gòu)先后在國(guó)內(nèi)城市建立分支機(jī)構(gòu)和代理公司，商業(yè)連鎖店、大型百貨超市不斷出現(xiàn)在各城市大街小巷，極大地促進(jìn)了城市國(guó)內(nèi)外貿(mào)易市場(chǎng)的繁榮興旺。2008年全國(guó)地級(jí)及以上城市（不包括市轄縣）限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)53365個(gè)，限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷(xiāo)售總額140241億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額68514億元，分別占全國(guó)的77%、49%和63%。

由于我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的不斷深入，城市的外向型經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展。2008年全國(guó)地級(jí)及以上城市（不包括市轄縣）港澳臺(tái)和外商投資工業(yè)企業(yè)達(dá)47568個(gè)，工業(yè)總產(chǎn)值110868.7億元。分別比1990年增長(zhǎng)12倍和173倍。2008年全國(guó)地級(jí)及以上城市（包括市轄縣，海關(guān)數(shù)）貨物進(jìn)出口總額25364.4億美元，比1990年增長(zhǎng)22倍，占全國(guó)貨物進(jìn)出口總額的99%。2008年全國(guó)地級(jí)及以上城市（不包括市轄縣）新簽外資項(xiàng)目（合同）數(shù)20902個(gè)，實(shí)際利用外資金額1087億美元；分別是1990年的4倍和16倍。

四、城市功能日漸完善

（一）城市道路交通四通八達(dá)

解放前，城市道路設(shè)施是極其落后的，大城市（如北京、上海）公共電車(chē)、汽車(chē)比較少見(jiàn)，1949年設(shè)有公共交通設(shè)施的城市僅有27個(gè)，擁有公共汽（電）車(chē)2299輛，全年客運(yùn)總量5.08億人次。當(dāng)時(shí)的道路建設(shè)也十分落后，全國(guó)城市道路長(zhǎng)度只有1.1萬(wàn)公里，面積8431.6萬(wàn)平方米，且路面狹窄，質(zhì)量差，沒(méi)有排水設(shè)施?！盁o(wú)風(fēng)三尺土，有雨一街泥”是舊中國(guó)城市道路狀況的真實(shí)寫(xiě)照，給人們的日常生活帶來(lái)了很多不便。

新中國(guó)成立后，隨著改革開(kāi)放的不斷深入和城鎮(zhèn)居民家庭生活水平的提高，從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，這種格局發(fā)生了變化。一是城市居民出行的交通方式選擇多元化，更多的自行車(chē)“騎手”變成了私家車(chē)的“車(chē)手”，公交、地鐵、城鐵、出租車(chē)極大方便了城市居民的日常出行。2008年我國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭每百戶(hù)家庭擁有家用汽車(chē)8.83輛，2008年全國(guó)地級(jí)及以上城市（不包括市轄縣）擁有出租車(chē)82萬(wàn)輛。二是城市交通設(shè)施進(jìn)一步改善。路網(wǎng)建設(shè)、公交發(fā)展加快，城市交通基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善，建成了城市主干道、次干道、慢車(chē)道、人行道、城市環(huán)行線(xiàn)和立交橋等現(xiàn)代化道路交通網(wǎng)絡(luò)體系，城市交通功能得到迅速提升。2008年全國(guó)地級(jí)及以上城市道路面積達(dá)338795.3萬(wàn)平方米，比1949年增加335540萬(wàn)平方米。隨著公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略大力實(shí)施，已有230多個(gè)城市開(kāi)辟了公交專(zhuān)用道（路），總長(zhǎng)度2357公里。北京西直門(mén)、東直門(mén)、上海南站、深圳羅湖等一批綜合交通樞紐建成投入使用?，F(xiàn)在大都市的道路可謂是生機(jī)勃勃，人群涌動(dòng)，車(chē)流穿梭。交通工具也花樣繁多，公交路線(xiàn)增多、設(shè)施改善，不僅有普通公交車(chē)，還有較為先進(jìn)的豪華大巴、雙層巴士，車(chē)內(nèi)還安裝了空調(diào)、移動(dòng)電視。出租車(chē)招手即是，地鐵、輕軌等新型交通工具出現(xiàn)。人們?cè)诜泵Φ墓ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)出行的來(lái)回行程已縮短，道路也變得越來(lái)越通暢，2008年末全國(guó)地級(jí)及以上城市（不包括市轄縣）實(shí)有公共汽（電）車(chē)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛31.5萬(wàn)輛。公交客運(yùn)總量達(dá)559.3億人次。分別比1949年增長(zhǎng)150倍和97倍。

（二）郵電通信迅速便捷

解放初期，人們通訊方式只有手搖電話(huà)、電報(bào)、寄信等。建國(guó)后，尤其是改革開(kāi)放以后，郵電通訊業(yè)作為信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，已廣泛地進(jìn)入中國(guó)社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一。傳統(tǒng)的寄信、發(fā)電報(bào)和電傳方式，正被E-mail、手機(jī)等現(xiàn)代通信手段代替，人際溝通和信息交流變得更快捷、有效。過(guò)去，一封信跨越太平洋寄達(dá)美國(guó)要1個(gè)月時(shí)間，而今電子郵件只需要幾秒鐘?！熬W(wǎng)絡(luò)生活”不再神秘，“上網(wǎng)”不再是一種時(shí)髦，而是市民生活、工作的現(xiàn)實(shí)需要。電子商務(wù)、電子銀行、電子貨幣、網(wǎng)絡(luò)學(xué)校等日益普及，網(wǎng)上訂票、購(gòu)物、咨詢(xún)等服務(wù)項(xiàng)目無(wú)所不能，極大方便了市民生活。

2008年全國(guó)地級(jí)及以上城市（包括市轄縣）郵電業(yè)務(wù)收入10863億元，郵（政）電局（所）數(shù)達(dá)5.1萬(wàn)處。比1985年增長(zhǎng)3.9倍，家用電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、IP電話(huà)業(yè)務(wù)發(fā)展突飛猛進(jìn)。城市每百戶(hù)擁有固定電話(huà)數(shù)從1949年的不到1部增加至2008年82部；移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋了全國(guó)絕大多數(shù)的市（縣），在城市等重點(diǎn)地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，在主要交通干線(xiàn)和旅游風(fēng)景區(qū)也基本實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫覆蓋，室內(nèi)覆蓋也有了明顯的改善，大中城市都基本建立了完善的室內(nèi)覆蓋系統(tǒng)。中國(guó)移動(dòng)公司在全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)通了漫游服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)無(wú)線(xiàn)接通率達(dá)到99%以上，短信接通率也超過(guò)了98.5%，GPRS城市覆蓋率達(dá)到了100%。2008年全國(guó)地級(jí)及以上城市（不包括市轄縣）移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)已達(dá)38657萬(wàn)戶(hù)，城市每百戶(hù)擁有移動(dòng)電話(huà)機(jī)數(shù)達(dá)172部，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)達(dá)7386萬(wàn)戶(hù)。

（三）城市環(huán)境更加優(yōu)美

解放前，城市建設(shè)十分落后，1949年全國(guó)只有72個(gè)城鎮(zhèn)建有自來(lái)水廠(chǎng)，供水管道6589公里，綜合生產(chǎn)能力240.6萬(wàn)立方米/日；全國(guó)只有103個(gè)城市有排水設(shè)施，排水管道長(zhǎng)度6035公里；污水處理廠(chǎng)僅有4座，日處理能力4萬(wàn)噸；全國(guó)有供氣設(shè)施的城市9個(gè)，年供氣總量最高水平為3970萬(wàn)立方米，用氣人口26.8萬(wàn)人；供水、供電、供氣及排水、排污、垃圾處理設(shè)施的匱乏，造成城市市容面貌破爛不堪，街道污水橫流、蚊蟲(chóng)肆虐，臟亂差狀況相當(dāng)普遍，惡劣的衛(wèi)生環(huán)境嚴(yán)重威脅著人民群眾的身體健康。建國(guó)后，黨和政府提高對(duì)城市環(huán)境保護(hù)工作的重視程度，多數(shù)城市建立起了“城市政府領(lǐng)導(dǎo)，各部門(mén)分工負(fù)責(zé)，環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)督管理，公眾積極參與”的工作機(jī)制，加大了城市環(huán)境衛(wèi)生整治和各類(lèi)污染控制的力度，加快了城市生活污水、生活垃圾集中處理等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入和進(jìn)度，建成了一大批與城市生產(chǎn)和人民生活密切相關(guān)的供排水、煤氣熱力、公共綠化、環(huán)境衛(wèi)生和城市防災(zāi)等設(shè)施，治理改造了北京的龍須溝、上海的肇家浜、南京的秦淮河、天津的墻子河等排水泄水工程，極大地改善了城市居民的工作和生活居住環(huán)境，改變了舊中國(guó)城市貧窮落后的面貌，城市環(huán)境管理與綜合整治工作總體上取得了較大的進(jìn)展。2008年全國(guó)地級(jí)及以上城市（不包括市轄縣）供水總量達(dá)429.3億噸，其中生活用量144.4億噸，用水人口28336萬(wàn)人。2008年末全國(guó)共有城市污水處理廠(chǎng)883座，污水日處理能力8106萬(wàn)立方米/日，城市污水年處理總量達(dá)227億立方米，城市污水處理率70.2%；排水管道長(zhǎng)度31.5萬(wàn)公里，公共廁所11.5萬(wàn)座，市容環(huán)衛(wèi)專(zhuān)用車(chē)輛7.6萬(wàn)輛?！?008年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》表明，2008年全國(guó)519個(gè)報(bào)告了空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)的城市中，達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市21個(gè)、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市378個(gè)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市113個(gè)、劣于三級(jí)的7個(gè)。全國(guó)地級(jí)及以上城市的達(dá)標(biāo)比例為71.6%，縣級(jí)城市達(dá)標(biāo)比例為85.6%。

發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)綠色文明、推廣綠色生活方式、營(yíng)造綠色城市環(huán)境已成為每個(gè)城市發(fā)展的首要選擇。2008年末我國(guó)城市擁有園林綠地面積174.7萬(wàn)公頃，城市建成區(qū)綠化覆蓋率由1949年的2.9%提高到37.4%。從1997年到2006年，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局根據(jù)“社會(huì)文明昌盛，經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量良好，資源合理利用，生態(tài)良性循環(huán)，城市優(yōu)美潔靜，基礎(chǔ)設(shè)施健全，生活舒適便捷”的標(biāo)準(zhǔn)，先后命名了67個(gè)國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市和5個(gè)國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)及6個(gè)生態(tài)城市，13個(gè)城市獲國(guó)家環(huán)?？偩诸C發(fā)的中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)。