第一章　總　　則第一條　為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，建設法治政府，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，制定本條例。第二條　本條例所稱政府信息，是指行政機關在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。第三條　各級人民政府應當加強對政府信息公開工作的組織領導。

　　國務院辦公廳是全國政府信息公開工作的主管部門，負責推進、指導、協(xié)調、監(jiān)督全國的政府信息公開工作。

　　縣級以上地方人民政府辦公廳（室）是本行政區(qū)域的政府信息公開工作主管部門，負責推進、指導、協(xié)調、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開工作。

　　實行垂直領導的部門的辦公廳（室）主管本系統(tǒng)的政府信息公開工作。第四條　各級人民政府及縣級以上人民政府部門應當建立健全本行政機關的政府信息公開工作制度，并指定機構（以下統(tǒng)稱政府信息公開工作機構）負責本行政機關政府信息公開的日常工作。

　　政府信息公開工作機構的具體職能是：

　?。ㄒ唬┺k理本行政機關的政府信息公開事宜；

　?。ǘ┚S護和更新本行政機關公開的政府信息；

　?。ㄈ┙M織編制本行政機關的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告；

　?。ㄋ模┙M織開展對擬公開政府信息的審查；

　?。ㄎ澹┍拘姓C關規(guī)定的與政府信息公開有關的其他職能。第五條　行政機關公開政府信息，應當堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則。第六條　行政機關應當及時、準確地公開政府信息。

　　行政機關發(fā)現影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會和經濟管理秩序的虛假或者不完整信息的，應當發(fā)布準確的政府信息予以澄清。第七條　各級人民政府應當積極推進政府信息公開工作，逐步增加政府信息公開的內容。第八條　各級人民政府應當加強政府信息資源的規(guī)范化、標準化、信息化管理，加強互聯網政府信息公開平臺建設，推進政府信息公開平臺與政務服務平臺融合，提高政府信息公開在線辦理水平。第九條　公民、法人和其他組織有權對行政機關的政府信息公開工作進行監(jiān)督，并提出批評和建議。第二章　公開的主體和范圍第十條　行政機關制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關負責公開。行政機關從公民、法人和其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關負責公開；行政機關獲取的其他行政機關的政府信息，由制作或者最初獲取該政府信息的行政機關負責公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的權限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　行政機關設立的派出機構、內設機構依照法律、法規(guī)對外以自己名義履行行政管理職能的，可以由該派出機構、內設機構負責與所履行行政管理職能有關的政府信息公開工作。

　　兩個以上行政機關共同制作的政府信息，由牽頭制作的行政機關負責公開。第十一條　行政機關應當建立健全政府信息公開協(xié)調機制。行政機關公開政府信息涉及其他機關的，應當與有關機關協(xié)商、確認，保證行政機關公開的政府信息準確一致。

　　行政機關公開政府信息依照法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定需要批準的，經批準予以公開。第十二條　行政機關編制、公布的政府信息公開指南和政府信息公開目錄應當及時更新。

　　政府信息公開指南包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式和政府信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、互聯網聯系方式等內容。

　　政府信息公開目錄包括政府信息的索引、名稱、內容概述、生成日期等內容。第十三條　除本條例第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的政府信息外，政府信息應當公開。

　　行政機關公開政府信息，采取主動公開和依申請公開的方式。第十四條　依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。第十五條　涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息，行政機關不得公開。但是，第三方同意公開或者行政機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。