主要舉措

縮減辦理時(shí)間，提升服務(wù)效率

1.縮減開辦企業(yè)時(shí)間。

承諾開辦企業(yè)1個(gè)工作日內(nèi)完成。

2.縮減不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間。

通過二手房轉(zhuǎn)移登記與抵押登記合并辦理，實(shí)現(xiàn)一般不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)長(zhǎng)縮短至0.5個(gè)工作日，最長(zhǎng)不超過1個(gè)工作日辦結(jié)。

3.提升辦稅服務(wù)效率。

縮減辦稅時(shí)間，對(duì)新辦企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)安排專人專崗，采取“7×24”小時(shí)的受理方式，實(shí)現(xiàn)新辦企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)無疑點(diǎn)即時(shí)辦結(jié)；優(yōu)化報(bào)稅后流程，增值稅留抵退稅金額低于100萬元的，直接受理審核開票。

精簡(jiǎn)辦理環(huán)節(jié)，優(yōu)化服務(wù)流程

4.實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”。

通過由丹徒不動(dòng)產(chǎn)中心牽頭自主研發(fā)的智能自助辦理設(shè)備，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記自助查詢、全程智能受理、自助繳費(fèi)、自助打證或免費(fèi)快遞證書上門的全流程全自助服務(wù)。

5.實(shí)施容缺受理。

在開辦企業(yè)方面，除主材料外，部分材料暫不齊備的，允許申請(qǐng)人進(jìn)行書面承諾，限期補(bǔ)齊，登記部門可先辦理注冊(cè)登記。在不動(dòng)產(chǎn)登記方面，將用地規(guī)劃許可證列入容缺清單，容缺受理，實(shí)現(xiàn)“交地即發(fā)證”常態(tài)化辦理；城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)在項(xiàng)目聯(lián)合竣工驗(yàn)收前完成繳納即可。

6.提升供電服務(wù)質(zhì)量。

全區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)開辦、擴(kuò)建服務(wù)且施工距離不超過1000米的電力工程項(xiàng)目，實(shí)行工程直接實(shí)施、手續(xù)事后報(bào)備的免審批管理。施工距離超過1000米的電力工程項(xiàng)目，采用“一窗式”并聯(lián)審批方式，由區(qū)行政審批局牽頭聯(lián)合查勘，并聯(lián)辦理規(guī)劃、占路、掘路、綠化等許可手續(xù)，2個(gè)工作日辦結(jié)。在工程相應(yīng)的施工方案確定后，若涉及占道、綠化等繳費(fèi)問題，實(shí)行“先施工后繳費(fèi)”的操作模式，施工進(jìn)場(chǎng)后5個(gè)工作日內(nèi)完成繳費(fèi)。實(shí)施企業(yè)辦電提前介入服務(wù)，企業(yè)在項(xiàng)目簽約后可通過征詢方式提出用電需求，供電部門提前介入服務(wù)，做好電網(wǎng)規(guī)劃布局。

7.加快實(shí)施區(qū)域評(píng)估。

以丹徒經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新園、生態(tài)汽車產(chǎn)業(yè)園為試點(diǎn)，加快實(shí)施礦產(chǎn)資源壓覆、地質(zhì)災(zāi)害、節(jié)能、水土保持、洪水影響、文物保護(hù)、地震安全、氣候可行性等事項(xiàng)的區(qū)域評(píng)估，區(qū)域內(nèi)落戶項(xiàng)目可免費(fèi)共享。

提升服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)群眾滿意度

8.設(shè)置“幫你辦”窗口。

在丹徒區(qū)政務(wù)服務(wù)中心一樓大廳設(shè)立“幫你辦”窗口，按照“一窗受理、集成服務(wù)”的模式，為項(xiàng)目審批提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

9.實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)“零費(fèi)用”。

實(shí)現(xiàn)刻制公章免費(fèi)，新辦企業(yè)銀行開戶免開戶費(fèi)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照免費(fèi)快遞。

10.實(shí)施“輕微違法首次免罰”制度。

各相關(guān)執(zhí)法部門，包括但不限于生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、住建、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、城管等職能部門制定免罰清單，對(duì)企業(yè)初次非故意、情節(jié)較輕、未造成嚴(yán)重后果的行為，原則上不予行政處罰。

保障措施

1.完善營(yíng)商環(huán)境建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。成立營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)發(fā)局。建立定期會(huì)辦制度，每月對(duì)營(yíng)商環(huán)境實(shí)施過程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)開展會(huì)辦，加大對(duì)跨部門、老大難問題的協(xié)調(diào)處置力度。強(qiáng)化作風(fēng)效能建設(shè)，加大對(duì)職能部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的督查力度，對(duì)各部門履行首問負(fù)責(zé)制、牽頭負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制的情況進(jìn)行不定期抽查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的推諉扯皮、效率低下、消極應(yīng)對(duì)等問題加大通報(bào)力度，狠抓問題整改；對(duì)履職不力，對(duì)我區(qū)營(yíng)商環(huán)境工作造成負(fù)面影響的責(zé)任主體加大問責(zé)力度。

2.優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。加大對(duì)企業(yè)的刑事保護(hù)力度，依法懲治侵犯企業(yè)投資者、管理者和從業(yè)人員合法權(quán)益的違法犯罪行為。提高司法審判和執(zhí)行效率，防止因訴訟拖延影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。探索推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管，強(qiáng)化失信風(fēng)險(xiǎn)提示，支持和指導(dǎo)企業(yè)開展信用修復(fù)，共同構(gòu)建完善社會(huì)信用體系。

3.完善親商服務(wù)工作體系。聯(lián)合工商聯(lián)、行業(yè)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)，按照構(gòu)建親清政商關(guān)系的要求，建立常態(tài)化的政企溝通交流渠道。完善領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，加大攻堅(jiān)克難力度，推動(dòng)項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn)。持續(xù)開展“暖心助企”大走訪，進(jìn)行政策宣傳、對(duì)接企業(yè)需求、解決企業(yè)困難。建立和完善外地職工服務(wù)保障體系，加強(qiáng)生活配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步保障外地職工看病就醫(yī)及子女入學(xué)等需求。