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深扒海南自貿(mào)港·上|從經(jīng)濟特區(qū)到自貿(mào)港的32年回顧
1988 年 獨立建省，設(shè)立特區(qū)
在1988年之前，海南省的行政規(guī)劃一直是廣東省的一部分。直至1988年4月13日，中央正式設(shè)立海南省和海南經(jīng)濟特區(qū)，海南獨立建省，成為中國最年輕的省份。海南省的獨立建省，成為了自貿(mào)港建設(shè)的源頭。隨后，中央出臺《加快海南經(jīng)濟特區(qū)開發(fā)建設(shè)的若干規(guī)定》，提出多項支持海南省發(fā)展外貿(mào)的政策，包括資金、境外人員、貨物的三個「進(jìn)出自由」。海南省獲得了與深圳、珠海、廈門、汕頭四個特區(qū)相比更為有力的支持。
1993 年 - 2010 年 樓市泡沫的爛攤子
1993年后，海南經(jīng)歷了樓市泡沫的破裂，留下了爛尾樓和積壓的資金與壞賬。1993年，海南房價連續(xù)上漲，每平方米從建省之初的1300元左右暴漲到7500元。隨后，海南的土地價格也大幅攀升。兩年之內(nèi)，海南出現(xiàn)了兩萬多家房地產(chǎn)公司。1993年6月，國務(wù)院出臺宏觀調(diào)控措施，終止了房地產(chǎn)公司上市，全面控制銀行資金進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè)。海南省花了整7年時間才完成積壓房地產(chǎn)的處置工作。
2010年-2018年 國際旅游島建設(shè)發(fā)展
2010年，國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，海南國際旅游島的建設(shè)正式步入正軌。海南逐漸放寬免稅、簽證、放航權(quán)等方面的權(quán)限，實施離島免稅政策，推動旅游業(yè)的發(fā)展。2011年首次出臺的「離島免稅」購物政策，隨后進(jìn)行了7次調(diào)整。2018年，海南自貿(mào)區(qū)正式升級為自貿(mào)港。方案明確了海南未來30年之內(nèi)的發(fā)展方向，并以稅收、入境管理、市場準(zhǔn)入等方面的優(yōu)惠政策為吸引力，大力推動旅游、消費、制造、醫(yī)療、創(chuàng)新教育、基建、投資等行業(yè)的發(fā)展。
2018 年 - 21世紀(jì)中葉 海南自由貿(mào)易港
海南自貿(mào)港建設(shè)總體方案中，目標(biāo)是到2025年初步建立以貿(mào)易和投資自由便利為重點的自由貿(mào)易港政策制度體系，到2035年成為我國開放型經(jīng)濟新高地，到本世紀(jì)中葉全面建成具有國際影響力的高水平自由貿(mào)易港。方案放寬海南市場準(zhǔn)入，采取「非禁即入」的準(zhǔn)則，并目標(biāo)于2025年之前實行「極簡審批」的投資制度，搭配「零關(guān)稅、低稅率、簡稅制」的稅收優(yōu)惠政策，以吸引更多投資、貿(mào)易、制造落地海南。稅收政策優(yōu)惠的目標(biāo)不止于旅游業(yè)，更在制造業(yè)。海南自貿(mào)港將劍指何方？旅游業(yè)之外何處是機遇？何處隱藏挑戰(zhàn)？對標(biāo)香港或勝于香港？
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