第一章　總　　則第一條　為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，建設(shè)法治政府，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用，制定本條例。第二條　本條例所稱政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。第三條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　國務(wù)院辦公廳是全國政府信息公開工作的主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全國的政府信息公開工作。

　　縣級以上地方人民政府辦公廳（室）是本行政區(qū)域的政府信息公開工作主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開工作。

　　實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門的辦公廳（室）主管本系統(tǒng)的政府信息公開工作。第四條　各級人民政府及縣級以上人民政府部門應(yīng)當(dāng)建立健全本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作制度，并指定機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱政府信息公開工作機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開的日常工作。

　　政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的具體職能是：

　?。ㄒ唬┺k理本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開事宜；

　?。ǘ┚S護(hù)和更新本行政機(jī)關(guān)公開的政府信息；

　?。ㄈ┙M織編制本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告；

　?。ㄋ模┙M織開展對擬公開政府信息的審查；

　?。ㄎ澹┍拘姓C(jī)關(guān)規(guī)定的與政府信息公開有關(guān)的其他職能。第五條　行政機(jī)關(guān)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則。第六條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地公開政府信息。

　　行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會和經(jīng)濟(jì)管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。第七條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)政府信息公開工作，逐步增加政府信息公開的內(nèi)容。第八條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府信息資源的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政府信息公開平臺建設(shè)，推進(jìn)政府信息公開平臺與政務(wù)服務(wù)平臺融合，提高政府信息公開在線辦理水平。第九條　公民、法人和其他組織有權(quán)對行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督，并提出批評和建議。第二章　公開的主體和范圍第十條　行政機(jī)關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。行政機(jī)關(guān)從公民、法人和其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開；行政機(jī)關(guān)獲取的其他行政機(jī)關(guān)的政府信息，由制作或者最初獲取該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)對外以自己名義履行行政管理職能的，可以由該派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與所履行行政管理職能有關(guān)的政府信息公開工作。

　　兩個以上行政機(jī)關(guān)共同制作的政府信息，由牽頭制作的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。第十一條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開協(xié)調(diào)機(jī)制。行政機(jī)關(guān)公開政府信息涉及其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)商、確認(rèn)，保證行政機(jī)關(guān)公開的政府信息準(zhǔn)確一致。

　　行政機(jī)關(guān)公開政府信息依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，經(jīng)批準(zhǔn)予以公開。第十二條　行政機(jī)關(guān)編制、公布的政府信息公開指南和政府信息公開目錄應(yīng)當(dāng)及時更新。

　　政府信息公開指南包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式和政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式等內(nèi)容。

　　政府信息公開目錄包括政府信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。第十三條　除本條例第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的政府信息外，政府信息應(yīng)當(dāng)公開。

　　行政機(jī)關(guān)公開政府信息，采取主動公開和依申請公開的方式。第十四條　依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。第十五條　涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，行政機(jī)關(guān)不得公開。但是，第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。