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社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件
廣東歷史悠久,據(jù)考,廣東10多萬(wàn)年前已有“曲江馬壩人”生息繁衍。秦末漢初,曾一度稱南越國(guó);漢代,番禺是全國(guó)著名都會(huì);唐代,廣州開(kāi)設(shè)“市舶司”,成為著名對(duì)外貿(mào)易港口;至清代,佛山已成為全國(guó)手工業(yè)中心和四大名鎮(zhèn)之一。廣東還具有悠久的商業(yè)貿(mào)易和接納外來(lái)文明的傳統(tǒng),是我國(guó)現(xiàn)代工業(yè)和民族工業(yè)的發(fā)源地之一,也是中國(guó)歷史上最早的通商口岸之一和著名的“海上絲綢之路”的起點(diǎn)。廣東還是中國(guó)著名的僑鄉(xiāng),祖籍廣東的港澳同胞約600萬(wàn)人,華僑、華人約2200萬(wàn)人,約占全國(guó)的2/3,遍布世界五大洲100多個(gè)國(guó)家和地區(qū),集中在泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、越南、新加坡、美國(guó)、加拿大、法國(guó)、英國(guó)和澳大利亞等地。
廣東省是我國(guó)人口較多且較稠密的省份之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的人口數(shù)據(jù),廣東省2007年底常住人口為9449萬(wàn)人(戶籍人口8156.05萬(wàn)人),其中城鎮(zhèn)人口5966.1萬(wàn)人,城市化率為63.14%,人口密度達(dá)到526人/平方千米。全國(guó)56個(gè)民族中廣東有53個(gè),少數(shù)民族人口約占全省總?cè)丝诘?.4%,以壯族、瑤族、畬族、回族、滿族等為主。
廣東省是中國(guó)改革開(kāi)放的前沿。改革開(kāi)放推動(dòng)廣東形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放新格局。廣東大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)繁榮,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上,取得了令人矚目的成就。
(一)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅提升
改革開(kāi)放以來(lái),廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式成效明顯,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高,國(guó)民經(jīng)濟(jì)初步呈現(xiàn)低投入、低消耗、低污染、高增長(zhǎng)、高效益,以及城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加的“三低兩高一增加”的良好發(fā)展趨勢(shì)。2007年全省國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到30673億元,相比2002年年均增長(zhǎng)14.5%,比上年增長(zhǎng)14.5%,占全國(guó)比重由2002年的1/9提高至1/8,經(jīng)濟(jì)總量繼超過(guò)亞洲“四小龍”中的新加坡、中國(guó)香港后又超過(guò)中國(guó)臺(tái)灣。人均生產(chǎn)總值超過(guò)4000美元。財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相協(xié)調(diào),來(lái)源于廣東的財(cái)政總收入由2800億元增加到7750億元,地方一般預(yù)算收入由1201億元增加到2785億元,按可比口徑年均分別增長(zhǎng)21.4%和19.5%,2007年分別比上年增長(zhǎng)34.7%和28.0%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅提升,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)3.4倍。居民消費(fèi)價(jià)格總水平年均上漲2.3%,保持在相對(duì)合理水平。消費(fèi)與投資趨于協(xié)調(diào),社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到10598億元,年均增長(zhǎng)14.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到9595億元,年均增長(zhǎng)19.3%,保持投資增幅低于而經(jīng)濟(jì)增幅高于全國(guó)平均水平的態(tài)勢(shì)。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展
廣東省產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)日趨合理,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系已具雛形,產(chǎn)業(yè)高級(jí)化和適度重型化趨勢(shì)明顯。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值由2002年的4700億元增加到2007年的1.87萬(wàn)億元,電子信息和家電產(chǎn)業(yè)升級(jí)加快。輕、重工業(yè)增加值比例調(diào)整為39∶61,九大產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)作用增強(qiáng)。以廣州汽車為龍頭的珠江三角洲汽車產(chǎn)業(yè)集群基本形成,大石化產(chǎn)業(yè)和沿海石化基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),轎車、煉油和乙烯生產(chǎn)能力居全國(guó)前列,船舶、能源設(shè)備、數(shù)控機(jī)床等關(guān)鍵裝備制造取得新突破。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。專業(yè)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級(jí)步伐加快。服務(wù)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大,第三產(chǎn)業(yè)增加值由6344億元增加到1.3萬(wàn)億元。物流、金融、信息、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。旅游業(yè)蓬勃發(fā)展,旅游業(yè)總收入突破2400億元,旅游外匯收入占全國(guó)的1/5強(qiáng),廣東國(guó)際旅游文化節(jié)成效顯著。農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到1746億元,年均增長(zhǎng)3.8%。
(三)自主創(chuàng)新成效突出
創(chuàng)新型廣東建設(shè)進(jìn)展良好,區(qū)域創(chuàng)新能力綜合指標(biāo)連續(xù)多年居全國(guó)第三位??萍歼M(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由2002年的45.8%提高到2007年的50%以上。與教育部、科技部共同推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作,2007年實(shí)施項(xiàng)目4100多項(xiàng)。與國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)共同設(shè)立國(guó)家自然科學(xué)基金廣東聯(lián)合基金,開(kāi)展粵港聯(lián)合招標(biāo),在高端家電、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域突破了一批核心關(guān)鍵技術(shù)。專利申請(qǐng)和授權(quán)量繼續(xù)居全國(guó)首位,發(fā)明專利申請(qǐng)量從2005年起躍居全國(guó)第一位。名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略成果豐碩,中國(guó)名牌產(chǎn)品、國(guó)家免檢產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)分別由35個(gè)、118個(gè)、27件增加到299個(gè)、665個(gè)、108件,獲中國(guó)世界名牌產(chǎn)品4個(gè),均居全國(guó)前列。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略成效明顯,參與制定修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)107項(xiàng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2295項(xiàng)。多層次科技創(chuàng)新平臺(tái)體系基本形成。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大跨越
廣東省近5年共安排重點(diǎn)項(xiàng)目292項(xiàng),竣工投產(chǎn)或部分投產(chǎn)197項(xiàng),累計(jì)完成投資5835億元,促進(jìn)交通、通信基礎(chǔ)設(shè)施水平顯著提升,能源電力保障能力大幅提高。高速公路總里程達(dá)3520千米,比2002年增加近1倍,所有地級(jí)以上市通高速公路,與陸路相連?。▍^(qū))的高速公路出省通道全部打通,基本形成以廣州、深圳為中心的4小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈。開(kāi)工建設(shè)武廣客運(yùn)專線廣東段等10個(gè)鐵路項(xiàng)目,總里程超過(guò)1000千米。珠江三角洲千噸級(jí)骨干航道網(wǎng)加快建設(shè),全省港口體系布局逐步完善。新增成品油運(yùn)輸管道1250千米。發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)5932萬(wàn)千瓦,比2002年凈增2344萬(wàn)千瓦,完成電網(wǎng)投資907億元。通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和用戶增長(zhǎng)迅猛。城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程進(jìn)展順利。
(五)綠色廣東建設(shè)成效明顯
廣東省扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排,2006年單位GDP和工業(yè)增加值能耗分別是全國(guó)平均水平的63.9%和41.1%,分別居全國(guó)第二低位和最低水平,2007年繼續(xù)降低;二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量近兩年持續(xù)下降。全省及珠江三角洲環(huán)保規(guī)劃全面實(shí)施,治污保潔和珠江綜合整治工程有效推進(jìn),城鎮(zhèn)生活污水集中處理率和垃圾無(wú)害化處理率預(yù)計(jì)分別達(dá)50%和60%。全省環(huán)境質(zhì)量保持總體穩(wěn)定,21個(gè)地級(jí)以上市空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),主要江河和重要水庫(kù)水質(zhì)良好。節(jié)約集約用地成效明顯,5年平均每新增億元生產(chǎn)總值新增建設(shè)用地預(yù)計(jì)比上5年下降60%。林業(yè)生態(tài)省建設(shè)步伐加快,森林覆蓋率達(dá)55.9%,城鄉(xiāng)環(huán)境景觀改善。韶關(guān)丹霞山和湛江湖光巖被評(píng)為世界地質(zhì)公園。
(六)城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)
廣東省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局初步形成。糧食生產(chǎn)在連年受災(zāi)的情況下保持穩(wěn)定,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展。海洋經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全國(guó)首位。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng),人居環(huán)境改善。全面取消農(nóng)業(yè)稅,大力清理涉農(nóng)收費(fèi),農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅減輕。農(nóng)村發(fā)展活力明顯增強(qiáng),投資和消費(fèi)增幅呈現(xiàn)高于城鎮(zhèn)的好勢(shì)頭。縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,山區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快,近年來(lái)67個(gè)縣(市)和山區(qū)5市的生產(chǎn)總值、地方一般預(yù)算收入年均增幅均高于全省平均水平。東、西兩翼發(fā)展提速。民族地區(qū)發(fā)展加快。共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園成效顯著,環(huán)珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶初步形成。珠三角產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),整體實(shí)力增強(qiáng),中心城市的輻射帶動(dòng)作用突出。
(七)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
新型國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制和運(yùn)營(yíng)體系基本確立,以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的國(guó)有企業(yè)改革重組取得積極進(jìn)展,國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,控制力、影響力和帶動(dòng)力明顯增強(qiáng)。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)利潤(rùn)5年增長(zhǎng)1.39倍。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大跨越,成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、稅收增加、科技進(jìn)步和推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)總數(shù)超過(guò)340萬(wàn)戶,比2002年增加140多萬(wàn)戶。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的增加值和稅收分別由2002年的5265億元和536億元增加到2007年的1.28萬(wàn)億元和1740億元,分別占全省的40%和近30%。成功舉辦四屆中國(guó)(國(guó)際)中小企業(yè)博覽會(huì)。
(八)外經(jīng)貿(mào)強(qiáng)省建設(shè)步伐加快
對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式逐步轉(zhuǎn)變,進(jìn)出口趨向均衡發(fā)展,市場(chǎng)多元化格局進(jìn)一步形成。進(jìn)出口總額由2002年的2211億美元增加到2007年的6340億美元,5年增長(zhǎng)1.9倍,2007年比上年增長(zhǎng)20.2%。機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品成為出口的主導(dǎo)產(chǎn)品,一般貿(mào)易出口所占比重由18.3%提高到28.4%。加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)加快,國(guó)內(nèi)增值率達(dá)56.6%。吸收外資規(guī)模和質(zhì)量同步提升,累計(jì)實(shí)際吸收外資700億美元,發(fā)達(dá)國(guó)家和跨國(guó)公司投資逐步上升為主導(dǎo)地位,外資集中投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?!白叱鋈ァ睉?zhàn)略加快推進(jìn),在90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立的非金融類企業(yè)達(dá)到1804家。對(duì)外投資和工程承包快速發(fā)展。與東盟的交流合作深入開(kāi)展??诎豆ぷ骱汀按笸P(guān)”建設(shè)成效顯著。
(九)粵港澳合作及泛珠三角區(qū)域等合作成效突出
全面實(shí)施CEPA,與港澳開(kāi)展全方位、多層次合作,合作機(jī)制進(jìn)一步完善。制造業(yè)與服務(wù)業(yè)合作并進(jìn),投資貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大??缇炒笮突A(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利,社會(huì)民生領(lǐng)域合作不斷深化。泛珠三角區(qū)域合作扎實(shí)推進(jìn),建立了行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議等合作機(jī)制,制定和實(shí)施區(qū)域合作發(fā)展規(guī)劃,聯(lián)合成功舉辦四屆泛珠論壇和經(jīng)貿(mào)洽談會(huì),各領(lǐng)域合作深入推進(jìn)。與各?。▍^(qū)、市)的經(jīng)貿(mào)合作加強(qiáng),援藏援疆、對(duì)口幫扶積極開(kāi)展。粵臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作成效顯著。
(十)教育、衛(wèi)生、體育、人口計(jì)生等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,和諧廣東建設(shè)初見(jiàn)成效
廣東省注重對(duì)教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社保、農(nóng)村安居工程的投入,基本建立起以社會(huì)保險(xiǎn)為主,社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利全面發(fā)展的社會(huì)保障體系,社會(huì)保障體系加快向城鄉(xiāng)居民覆蓋。零就業(yè)家庭就業(yè)援助制度得到完善,百萬(wàn)農(nóng)村青年技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)富民工程、智力扶貧和高技能人才培養(yǎng)工程深入實(shí)施,退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工程和農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)計(jì)劃啟動(dòng)。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)持續(xù)擴(kuò)大,穩(wěn)居全國(guó)首位。在全國(guó)率先全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。人民生活水平不斷提高,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。2007年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)17699元和5624元;高中階段教育辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大,在校生從2002年的180萬(wàn)人增加到2007年的306萬(wàn)人,毛入學(xué)率由44.7%提高到65.4%。職業(yè)技術(shù)教育迅猛發(fā)展。高等教育實(shí)現(xiàn)大跨越,普通高校增加到109所,在校生由46.8萬(wàn)人增加到112萬(wàn)人,毛入學(xué)率由15.3%提高到25.6%,民辦教育規(guī)范發(fā)展,素質(zhì)教育有效推進(jìn),教育教學(xué)質(zhì)量提高。人才強(qiáng)省戰(zhàn)略深入實(shí)施,人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制不斷完善。公共衛(wèi)生體系進(jìn)一步健全。
廣東省社會(huì)經(jīng)濟(jì)在持續(xù)、健康發(fā)展的同時(shí),仍然存在著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),資源、環(huán)境約束矛盾突出,食品、居住類價(jià)格漲幅較大,農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效難度加大,城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展仍不均衡等制約因素。
當(dāng)前,國(guó)內(nèi)外已進(jìn)入科學(xué)發(fā)展新時(shí)代,經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快,科技進(jìn)步日新月異,世界經(jīng)濟(jì)仍將保持較快增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定,宏觀調(diào)控效果逐步顯現(xiàn),泛珠三角等區(qū)域合作加快推進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭良好。廣東省正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的關(guān)鍵時(shí)期,面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在新的歷史起點(diǎn)上,廣東必須繼續(xù)解放思想,堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),加快轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,加快推進(jìn)自主創(chuàng)新,加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),深化改革開(kāi)放,認(rèn)真解決民生問(wèn)題,進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化大省、法治社會(huì)、和諧廣東建設(shè),實(shí)現(xiàn)全省人民富裕安康。
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