近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增長方式也在持續(xù)優(yōu)化，一體化高質(zhì)量發(fā)展將會成為新趨勢。東北地區(qū)包括遼寧、吉林、黑龍江三省，該地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢獨特，是東北亞地區(qū)地理幾何中心。

隨著“十四五”的全面開啟，我國東北地區(qū)深入貫徹新發(fā)展理念和東北振興戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)增速在經(jīng)過一段低迷期之后，開始出現(xiàn)觸底反彈跡象。

遼寧省 ，位于我國東北地區(qū)南端，南臨渤海、黃海，是我國東北地區(qū)唯一沿海的省份，周邊與吉林、內(nèi)蒙古、河北毗鄰，與朝鮮隔鴨綠江相望。

遼寧整體地形呈現(xiàn)由南向北延伸，東西兩側(cè)為山地丘陵，中部相對較為平坦，屬于溫帶季風(fēng)性季候。

遼寧總面積14.8萬平方公里，轄14個地級市，共16個縣級市、25個縣，共59個區(qū)，常住人口為4259萬，在東三省人口是最多的省份。

2021年遼寧實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值為27584.1億元，人均GDP為64764元，總量位居全國第17位，人均第16位。

總體上來說，遼寧作為新中國工業(yè)的“搖籃”，工業(yè)產(chǎn)值曾經(jīng)長期位居全國第一位，建立了以重工業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)體系，成就了遼寧輝煌的過去，被譽為“共和國長子”。

不過隨著改革開放的全面拉開，以民營經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、個體工商業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的多種所有制經(jīng)濟(jì)全面興起，我國東南沿海省份實現(xiàn)了高速發(fā)展。

廣東、江蘇、浙江、福建、上海等省市經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量實現(xiàn)了大幅提升，經(jīng)濟(jì)占比持續(xù)增加，并最終完成了對我國東北地區(qū)的全方位超越。

東北地區(qū)由于區(qū)位、工業(yè)結(jié)構(gòu)、國有經(jīng)濟(jì)、氣候、水資源等各方面的因素，使得經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型較為緩慢，經(jīng)濟(jì)增速乏力，以遼寧為代表的東北省份，逐漸在區(qū)域發(fā)展競爭中“掉隊”。

不過，近年來東北地區(qū)全面開啟了振興發(fā)展之路，前不久我國出臺了《東北全面振興發(fā)展“十四五”實施方案》，從體制機(jī)制、加大重點項目投資、優(yōu)化經(jīng)商環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改革創(chuàng)新等多個方面著手，東北地區(qū)有望迎來發(fā)展新機(jī)遇。

根據(jù)遼寧省國土空間總體規(guī)劃，提出構(gòu)建“一圈一帶、雙核雙軸”的空間發(fā)展格局。支持建設(shè)以沈陽為中心、鞍山為副中心的沈陽現(xiàn)代化都市圈；建設(shè)以大連為龍頭的遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶；充分發(fā)揮以沈陽、大連為核心，帶動全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；打造沈大、京沈沿線城鎮(zhèn)發(fā)展軸。

根據(jù)規(guī)劃，未來5-15年遼寧將支持沈陽、大連建設(shè)成為特大城市（城區(qū)人口500萬—1000萬），目前上述2個城市已經(jīng)提前建成。

此外，遼寧還將支持建設(shè)5個II型大城市（城區(qū)人口100萬—300萬）和7個中等城市（城區(qū)人口50萬—100萬），有很多城市已經(jīng)提前建成，其中有4個城市將實現(xiàn)晉級。

下面跟著我一起來看看都有哪些城市入圍吧。

根據(jù)規(guī)劃，遼寧將支持鞍山、撫順、營口、錦州、盤錦等5個地級市建成II型大城市。從城市建設(shè)情況來看，鞍山、撫順2市已經(jīng)提前建成，營口、錦州、盤錦3市將由中等城市晉級為II型大城市。

從城市區(qū)位上看 ，上述3個城市全部位于遼寧沿海地區(qū)，是沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部門，該區(qū)域未來將是銜接沿海經(jīng)濟(jì)帶和沈陽現(xiàn)代化都市圈重要節(jié)點區(qū)域，未來也將是遼寧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量。

從人口上看， 遼寧省常住人口總量在全國的排名靠后，就省內(nèi)而言，除了沈陽、大連2個副省級城市規(guī)模較大之外，其他城市總?cè)丝诙疾皇呛芏啵蟛糠质浅Ｗ∪丝?00萬左右的城市。

不過，遼寧由于工業(yè)起步較早，城鎮(zhèn)化率較高，城鎮(zhèn)人口相對較多，因此相比一般省份同等規(guī)模人口，其城區(qū)人口要多不少。

從上述3個城市來看，錦州常住人口最多達(dá)到了270萬人，營口和盤錦常住人口分別達(dá)到了233萬人、139萬人。其中盤錦市雖然常住人口較少，但市區(qū)人口相對較多，未來建成大城市的幾率同樣比較高。

從經(jīng)濟(jì)上看 ，上述3個城市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全省處于中上水平，目前遼寧共有6個城市GDP總量超過1000億元，其中就包含上述3市。

2021年營口、盤錦、錦州GDP分別達(dá)到了1403.2億元、1383.2億元、1148.3億元。從人均GDP上看，營口、盤錦、錦州3市在全省的排名分別為第5位、第2位、第9位。

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，進(jìn)一步加速了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，更好地推動了城市產(chǎn)業(yè)和人口的集聚，相信未來上述3個城市建設(shè)成為II型大城市只是時間問題。

根據(jù)規(guī)劃，遼寧將建成7個中等城市，其中 丹東、葫蘆島、朝陽、阜新、本溪、遼陽 6個城市已經(jīng)提前建成，目前在全省地級市之中鐵嶺城區(qū)規(guī)模相對較小，仍屬于I型小城市（城區(qū)人口20萬—50萬）。

鐵嶺位于遼寧北部地區(qū)，距離遼寧發(fā)達(dá)區(qū)域較遠(yuǎn)，既不與省會毗鄰，也不沿海，區(qū)域優(yōu)勢不明顯。此外，鐵嶺下轄僅有2個區(qū)，管轄縣（縣級市）占了5個，2個區(qū)總?cè)丝诓坏?0萬，如果再考慮農(nóng)業(yè)人口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口，鐵嶺市區(qū)更小。

因此，未來鐵嶺通過不斷城鎮(zhèn)化以及適當(dāng)區(qū)劃調(diào)整，建成中等城市還是比較符合發(fā)展市情的。