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商務(wù)局市場改善工作計劃
*年，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市商務(wù)局的關(guān)心指導(dǎo)下。商務(wù)戰(zhàn)線廣大干部職工，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以著力構(gòu)建大開放、大市場、大流通的商務(wù)發(fā)展新格局為目標(biāo)，積極應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)形勢變化，齊心協(xié)力，迎難而上，實現(xiàn)了商務(wù)事業(yè)的新發(fā)展。全年實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額35.53億元，同比增長16.6%；完成外貿(mào)進(jìn)出口總額7241萬美元，完成外派勞務(wù)人員592人。
(一)商貿(mào)發(fā)展水平進(jìn)一步提升
1、編制了《湘江新區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃（*—*年）》。該規(guī)劃根據(jù)縣委、縣政府“建設(shè)省會新城區(qū)”的發(fā)展定位和“湘江新區(qū)”的戰(zhàn)略決策，以打造“一主三副多節(jié)點(diǎn)”的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，對特色商業(yè)街、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)中心、餐飲店、大中型零售商店、物流體系（基地）等進(jìn)行了布局。
2、大力發(fā)展物流配送、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，積極支持商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展。京陽物流第一階段工程已完工并投入使用。和立東升高星物流園項目已納入長沙市市場體系建設(shè)規(guī)劃，并將高星物流園項目中的金屬材料、建筑材料、工業(yè)原材料等生產(chǎn)資料交易市場和冷藏食品、水果蔬菜食品等生活消費(fèi)品市場統(tǒng)一納入修編后的《長沙市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》。隨著這些園區(qū)的建設(shè)，將有力促進(jìn)我縣現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。同時，我們引導(dǎo)各大超市、專業(yè)市場和萬村千鄉(xiāng)加盟店等推廣普及POS機(jī)等業(yè)務(wù)，支持鼓勵商家發(fā)展電子商務(wù)。
3、突出項目的支撐效應(yīng)，切實抓好商務(wù)招商工作。堅持市場、國家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，結(jié)合我縣自身優(yōu)勢和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域特色，大力實施商貿(mào)流通類項目的發(fā)展和引進(jìn)。一年來，步步高購物中心項目已經(jīng)啟動；全友家私已正式營業(yè)。積極扶持專業(yè)市場發(fā)展，加強(qiáng)工作指導(dǎo)、政策宣傳和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。指導(dǎo)紅旺大市場進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化、科學(xué)化管理；廣源家居建材市場即將開業(yè)；廢舊物資交易大市場業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。
（二）流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步完善
1、繼續(xù)做好農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提質(zhì)工程工作。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提質(zhì)工程既是為民辦實事之一，也是市對縣績效考核內(nèi)容。*年，我縣新建了高塘嶺鎮(zhèn)蓮湖農(nóng)貿(mào)市場和星城鎮(zhèn)星月小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場，均順利通過了市領(lǐng)導(dǎo)小組的驗收并投入使用。
2、深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程工作。*年度我縣“萬村千鄉(xiāng)”市場工程進(jìn)一步方便廣大群眾，提升了覆蓋率，基本消滅空白村，加大了新建農(nóng)家店力度，全年共新建農(nóng)家店135家。目前農(nóng)家店已覆蓋我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和138個行政村，其中生活店村覆蓋率為88%。去年7月中下旬，我局組織力量，對全縣所有農(nóng)家店進(jìn)行了一次中期評估，對承辦企業(yè)和農(nóng)家店在經(jīng)營中存在的問題進(jìn)行了整改；11月4日，我們聘請了市場營銷方面的專家對所有農(nóng)家店店主進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了店主經(jīng)營能力和管理水平。農(nóng)家店的建設(shè)，改善了農(nóng)村購物環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村消費(fèi)品質(zhì)量；同時，也壯大了承辦企業(yè)實力。
3、切實做好“家電下鄉(xiāng)”和“家電以舊換新”工作。我縣家電下鄉(xiāng)于*年1月正式啟動，目前已擁有銷售網(wǎng)點(diǎn)91家，遍布全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自此項工作開展以來，我局加大監(jiān)管措施，加強(qiáng)對銷售網(wǎng)點(diǎn)銷售信息登記審核工作的監(jiān)督，杜絕弄虛作假行為的發(fā)生，督促生產(chǎn)和銷售企業(yè)嚴(yán)格履行承諾，確保下鄉(xiāng)產(chǎn)品不脫銷、不斷檔，切實為農(nóng)民搞好服務(wù)。茶亭鎮(zhèn)陽光摩電器行、橋驛鎮(zhèn)萬信家電商店、靖港鎮(zhèn)萬寶家電超市、高塘嶺鎮(zhèn)正大家電經(jīng)營部、星城鎮(zhèn)通城電器銷售部等家電下鄉(xiāng)銷售點(diǎn)，加強(qiáng)自身建設(shè)，積極組織貨源，服務(wù)熱情周到，及時錄入銷售產(chǎn)品信息，既保持了喜人的銷售業(yè)績，也受到了廣大農(nóng)民群眾的一致好評。截止目前，全縣各銷售網(wǎng)點(diǎn)共銷售產(chǎn)品2*71臺（部）,銷售額為5188.3萬元，發(fā)放補(bǔ)貼資金677.4萬元。我縣金山電器有限公司已確定為家電以舊換新試點(diǎn)銷售企業(yè)，春節(jié)期間共銷售家電以舊換新產(chǎn)品122臺（部），從此，我縣廣大消費(fèi)者可以充分享受家電以舊換新這項惠民政策帶來的實惠。
（三）市場秩序進(jìn)一步改善
1、不斷提高市場運(yùn)行監(jiān)測水平。加強(qiáng)市場運(yùn)行監(jiān)測，加大市場調(diào)控力度，維護(hù)縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全。*年進(jìn)一步加大了市場運(yùn)行監(jiān)測范圍，增加了樣本企業(yè)，對18個市場運(yùn)行監(jiān)測點(diǎn)，嚴(yán)格要求，認(rèn)真做好市場調(diào)查及數(shù)據(jù)報送工作。紅旺大市場有限公司、長沙望聯(lián)商貿(mào)有限公司、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務(wù)有限公司、波特利超市廣場店、望城縣新世界家具廣場等監(jiān)測點(diǎn)全年報送率、及時率、準(zhǔn)確率都達(dá)到100%。每逢節(jié)假日，黃金周期間都加強(qiáng)了對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)商品的市場監(jiān)控工作。啟動了日報制度，并將市場總體運(yùn)行情況、特點(diǎn)、銷售熱點(diǎn)、庫存、價格和客流情況等，進(jìn)行了全面對比，密切關(guān)注市場動態(tài)，為縣委、縣政府和上級商務(wù)部門起到了參謀作用，同時對引導(dǎo)全縣居民正常消費(fèi)也起到了積極的作用。我們還積極組織商品流通，確保了全年特別是節(jié)假日期間的市場供應(yīng)。
2、扎實開展商務(wù)執(zhí)法工作。為規(guī)范市場秩序，維護(hù)市場公平競爭，加大了商務(wù)執(zhí)法工作力度，制定工作計劃，按要求、分階段開展工作，實現(xiàn)了商務(wù)執(zhí)法工作的常態(tài)化、正規(guī)化。會同有關(guān)部門密切配合，聯(lián)合開展執(zhí)法檢查，確保生豬定點(diǎn)屠宰率、市場肉品合格率均符合要求；對私屠濫宰、病害豬肉品上市交易等違法行為，給予嚴(yán)厲打擊，在甲流防控期間，及時召開屠宰場(點(diǎn))高危從業(yè)人員會議，做好預(yù)防，落實人員，全天候輪流值班，發(fā)現(xiàn)苗頭及時上報。去年共收繳白板肉2031.1公斤，搗毀私屠濫宰窩點(diǎn)4家，并對違法違規(guī)經(jīng)營戶給予了處罰。進(jìn)一步加強(qiáng)酒類流通執(zhí)法工作，做好酒類流通備案登記，嚴(yán)格落實酒類產(chǎn)品隨附單制度，全年共查處涉嫌違規(guī)酒類經(jīng)營單位64家，沒收假冒侵權(quán)酒品321瓶，罰沒金額32500元，全年共辦理酒類批發(fā)許可證26本，零售備案登記證1256本。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)了成品油市場、等行業(yè)和直銷、特許經(jīng)營等的監(jiān)管。多次聯(lián)合工商、安監(jiān)、公安、發(fā)改、消防等相關(guān)部門，開展了清理整頓成品油市場的專項行動，打擊不法經(jīng)營行為，進(jìn)一步規(guī)范了我縣成品油經(jīng)營秩序。
（四）外經(jīng)外貿(mào)工作進(jìn)一步推進(jìn)
1、對外貿(mào)易方面：一是擴(kuò)大我縣外貿(mào)主體、積極協(xié)助企業(yè)辦理自營進(jìn)出口權(quán)備案登記。*年，恒悅照明器材有限公司、興業(yè)餐具發(fā)展有限公司等7家企業(yè)完成了自營進(jìn)出口權(quán)登記備案，協(xié)助辦理海關(guān)、外匯、國稅、檢驗檢疫等部門的相關(guān)審批手續(xù)，做到了及時辦理；二是積極支持企業(yè)“走出去”，組織企業(yè)申報“中小開”等專項資金，組織湖南泰嘉新材料有限公司等企業(yè)參加國際性展會和國際市場考察，收到了良好效果；三是深入外貿(mào)企業(yè)開展調(diào)研，了解企業(yè)的.經(jīng)營進(jìn)出口狀況、政策需求以及需要政府部門提供的服務(wù)等方面的需求，宣傳各項外貿(mào)出口及加工貿(mào)易鼓勵政策，指導(dǎo)企業(yè)盡快走出生產(chǎn)銷售困境，為外貿(mào)出口發(fā)展創(chuàng)造寬松通暢的貿(mào)易環(huán)境。
2、外經(jīng)方面：一是以創(chuàng)建外派勞務(wù)基地縣為抓手，拓寬外派勞務(wù)渠道。為進(jìn)一步拓展系統(tǒng)的勞務(wù)培訓(xùn)和輸出渠道，更好地推動我縣外派勞務(wù)事業(yè)，從08年開始，我們積極做好外派勞務(wù)工作，專門成立外派勞務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善外派勞務(wù)工作制度，并精心準(zhǔn)備申報材料積極上報上級商務(wù)部門，我縣于去年8月獲得了湖南省商務(wù)廳和財政廳的正式批準(zhǔn)，成為了全省18家外派勞務(wù)基地縣之一；二是組織企業(yè)參加培訓(xùn)，鼓勵支持企業(yè)提高應(yīng)對金融危機(jī)的能力與水平。去年上半年組織我縣30余家進(jìn)出口企業(yè)代表參加了電子商務(wù)巡回培訓(xùn)會，下半年組織縣轄內(nèi)有實績的外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行外貿(mào)業(yè)務(wù)、反傾銷、反補(bǔ)貼、國家對中小型企業(yè)的優(yōu)惠政策和稅務(wù)知識學(xué)習(xí)，并編印了外經(jīng)外貿(mào)政策資料匯編。
（五）兩中心三公司發(fā)展勢頭進(jìn)一步增強(qiáng)
1、確保了內(nèi)部穩(wěn)定。商務(wù)系統(tǒng)改制等歷史遺留問題較多，今年以來縣商業(yè)管理中心、縣物資管理中心強(qiáng)化責(zé)任，關(guān)心改制和下崗職工生產(chǎn)生活，積極妥善處理歷史遺留問題，實現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)。
2、加強(qiáng)了指導(dǎo)。搞好縣民爆器材有限責(zé)任公司董事會、監(jiān)事會選舉工作，于9月17日產(chǎn)生了新一屆公司領(lǐng)導(dǎo)班子，接著對公司內(nèi)部制度進(jìn)行了全面清理整頓，進(jìn)一步整章建制，加強(qiáng)管理。
3、提升了效益?？h對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有限公司的營業(yè)收入和利稅均創(chuàng)歷史最高；長沙雙鶴醫(yī)藥有限責(zé)任公司也實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的較好回報。
（六）機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)一步深入
科學(xué)發(fā)展學(xué)習(xí)活動深入開展；班子建設(shè)全面加強(qiáng)；廉政建設(shè)成效明顯；隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)了干部培訓(xùn)力度，抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，工、青、婦、老干、關(guān)協(xié)等工作注重親情服務(wù)，體現(xiàn)人文關(guān)懷，全局上下形成了和諧、創(chuàng)優(yōu)、爭先的工作氛圍。
同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到我縣商務(wù)發(fā)展仍然存在許多困難和不足：科學(xué)發(fā)展理論還不夠牢固，工作創(chuàng)新性有待進(jìn)一步拓展；工作的超前性有待進(jìn)一步提速，工作服務(wù)性有待進(jìn)一步加強(qiáng)；外向型經(jīng)濟(jì)人才缺乏，隊伍建設(shè)須進(jìn)一步加強(qiáng)等。對此，我們將高度重視，加大解決力度。
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