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山東省長(zhǎng)島海洋生態(tài)保護(hù)條例
第一條 為了保護(hù)長(zhǎng)島海洋生態(tài)，防治污染損害，促進(jìn)長(zhǎng)島經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法》等法律、行政法規(guī)，制定本條例。
第二條 在長(zhǎng)島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)長(zhǎng)島試驗(yàn)區(qū)）內(nèi)從事規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)修復(fù)與培育、污染防治以及其他與海洋生態(tài)保護(hù)有關(guān)的活動(dòng)，適用本條例。本條例所稱(chēng)長(zhǎng)島試驗(yàn)區(qū)包括長(zhǎng)島151個(gè)島嶼及其所屬海域，具體范圍由省人民政府依法劃定，并向社會(huì)公布。
第三條 長(zhǎng)島海洋生態(tài)保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立并踐行綠水青山就是金山銀山的理念，按照建設(shè)海洋強(qiáng)省的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，遵循規(guī)劃引領(lǐng)、保護(hù)優(yōu)先、陸海統(tǒng)籌、綠色發(fā)展的原則，打造綠色環(huán)保、宜居宜游、美麗和諧的新海島。
第四條 省人民政府、煙臺(tái)市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全長(zhǎng)島試驗(yàn)區(qū)生態(tài)保護(hù)體制機(jī)制，制定有利于生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題，加大財(cái)政投入，推動(dòng)長(zhǎng)島試驗(yàn)區(qū)全面健康發(fā)展。省和煙臺(tái)市人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事等部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好長(zhǎng)島海洋生態(tài)保護(hù)的相關(guān)工作。
第五條 長(zhǎng)島試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)作為煙臺(tái)市人民政府的派出機(jī)構(gòu)，依照本條例規(guī)定履行生態(tài)保護(hù)職責(zé)，并依法實(shí)施相關(guān)的行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰等行政管理職能。省人民政府生態(tài)環(huán)境等部門(mén)、煙臺(tái)市人民政府生態(tài)環(huán)境等部門(mén)及其在長(zhǎng)島試驗(yàn)區(qū)的派出機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定的職責(zé)做好海洋生態(tài)保護(hù)的相關(guān)工作。
第六條 省人民政府、煙臺(tái)市人民政府和長(zhǎng)島試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，立足長(zhǎng)島特色和優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)休閑旅游、現(xiàn)代漁業(yè)、醫(yī)養(yǎng)健康、海洋文化等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第七條 省人民政府、煙臺(tái)市人民政府、長(zhǎng)島試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)島海洋生態(tài)保護(hù)的宣傳教育，增強(qiáng)公民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)在長(zhǎng)島海洋生態(tài)保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)公民、法人和其他組織以志愿服務(wù)、捐贈(zèng)等方式參與長(zhǎng)島海洋生態(tài)保護(hù)活動(dòng)；探索建立生態(tài)保護(hù)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制；鼓勵(lì)、支持符合法律規(guī)定的環(huán)境保護(hù)社會(huì)組織依法提起環(huán)境公益訴訟。
第八條 長(zhǎng)島生態(tài)保護(hù)和建設(shè)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)符合省人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施的長(zhǎng)島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)長(zhǎng)島試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃）；在編制、調(diào)整涉及長(zhǎng)島試驗(yàn)區(qū)的相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)與長(zhǎng)島試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃相銜接，根據(jù)長(zhǎng)島試驗(yàn)區(qū)的功能定位、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局，劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、歷史文化保護(hù)線(xiàn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線(xiàn)和海岸線(xiàn)分類(lèi)保護(hù)范圍，并按照國(guó)土空間規(guī)劃要求推進(jìn)多規(guī)合一，科學(xué)確定長(zhǎng)島試驗(yàn)區(qū)開(kāi)發(fā)保培棗護(hù)格局。不符合長(zhǎng)島試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃要求的既有建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法關(guān)?；蛘哌w出。
第九條 省人民政府、煙臺(tái)市人民政府和長(zhǎng)島試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)長(zhǎng)島試驗(yàn)區(qū)發(fā)展目標(biāo)、功能定位和海洋主體功能區(qū)劃，制定實(shí)施差異化人口發(fā)展措施，合理控制人口增量，優(yōu)化人口布局和結(jié)構(gòu)。
第十條 長(zhǎng)島試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)科學(xué)劃定各類(lèi)用地用海布局，根據(jù)生態(tài)涵養(yǎng)、休閑度假、運(yùn)動(dòng)觀光等功能需求，統(tǒng)籌海洋生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展空間布局。除國(guó)防建設(shè)以及必要的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生項(xiàng)目以外，在生態(tài)涵養(yǎng)功能區(qū)域內(nèi)禁止其他各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目。在休閑度假、運(yùn)動(dòng)觀光功能區(qū)域內(nèi)，應(yīng)當(dāng)合理控制人口規(guī)模和旅游承載量，不得新建、改建、擴(kuò)建破壞生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目。
第十一條 長(zhǎng)島試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃和近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃確定的海域功能，合理布局近海養(yǎng)殖區(qū)域，依法劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，明確禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)范圍、容量和管控措施，逐步推行深海遠(yuǎn)海規(guī)?；B(yǎng)殖。因劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)造成養(yǎng)殖業(yè)戶(hù)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以合理補(bǔ)償；養(yǎng)殖業(yè)戶(hù)和漁民因生態(tài)保護(hù)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的，煙臺(tái)市人民政府和長(zhǎng)島試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予扶持。海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)避開(kāi)港口、航道水域，不得影響通航安全。
第十二條 長(zhǎng)島試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海岸線(xiàn)資源保護(hù)，健全自然岸線(xiàn)保有率管控制度，劃定管控范圍，明確管控目標(biāo)。在有居民海島岸線(xiàn)向陸地一側(cè)的管控范圍內(nèi)，除重大公益項(xiàng)目或者必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程外，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制其他建設(shè)項(xiàng)目；管控范圍內(nèi)不符合規(guī)劃要求的既有建設(shè)項(xiàng)目和構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)逐步拆除或者遷出。
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